21 সেপ্টেম্বর 2026 সালে প্রেসিডেন্সির মন্ত্রী হুয়ান কার্লোস ওরিলিয়াক পানামার জাতীয় পরিষদের সামনে দাঁড়িয়ে দুটি বিল পেশ করেন: একটি — «জাতীয় স্বার্থের পরীক্ষাগার» মর্যাদা প্রদান, যা আর্থিক সহায়তা ও প্রণোদনার অধিকার দেবে, এবং দ্বিতীয়টি — জাতীয় গবেষণা ব্যবস্থা (SNI)-কে নিজস্ব আইনি ব্যক্তিত্ব ও অধিক স্বায়ত্তশাসনসম্পন্ন কাঠামোয় রূপান্তরিত করা।
এমন একটি দেশের জন্য, যেখানে গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগ লাতিন আমেরিকার মধ্যে সর্বনিম্নগুলোর একটি এবং গবেষকদের সংখ্যা কম, এই পদক্ষেপটি রাষ্ট্রীয় বৃত্তির মাধ্যমে বিজ্ঞানীদের প্রশিক্ষণ এবং ফিরে আসার পর তাদের কাজের জন্য অবকাঠামোর অভাবের মধ্যকার ব্যবধান পূরণের একটি প্রচেষ্টা বলে মনে হয়।
ওরিলিয়াক হলেন একজন আইনজীবী, যাঁর সম্পত্তি ভাড়ার পারিবারিক কোম্পানি পরিচালনায় চল্লিশ বছরেরও বেশি অভিজ্ঞতা রয়েছে এবং যিনি পূর্বে একটি ব্যাংকে, পরিবেশ মন্ত্রণালয়ে, শরণার্থী বিষয়ক বিভাগে ও নিরাপত্তা কাঠামোয় উপদেষ্টার পদে অধিষ্ঠিত ছিলেন। রাষ্ট্রপতি হোসে রাউল মুলিনোর মন্ত্রিসভায় তিনি নিকটতম সমন্বয়কের ভূমিকা পালন করেন — এমন একজন ব্যক্তি, যাঁকে ব্যবসায়িক মহলের সঙ্গে সংলাপ পরিচালনা এবং ক্ষমতার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।
তাঁর কর্মজীবনের রেকর্ড খাতভিত্তিক দক্ষতার বদলে আইনি ও প্রশাসনিক সংস্কারের উপর ধারাবাহিক জোর প্রদর্শন করে। প্রকল্পগুলো উপস্থাপনকালে ওরিলিয়াক 2007 সালে প্রতিষ্ঠিত SNI-এর আইনি ঘাটতিগুলো এবং বেসরকারি খাতকে সম্পৃক্ত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন। এটি বৈজ্ঞানিক এজেন্ডায় সরাসরি হস্তক্ষেপের বদলে প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা ও জোটের মাধ্যমে কাজ করার তাঁর অভ্যাসের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ।
প্রকাশ্যে এই উদ্যোগগুলোকে প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধি ও প্রতিভা ফিরিয়ে আনার হাতিয়ার হিসেবে উপস্থাপন করা হয়। বাস্তবে এগুলো নির্বাহী ক্ষমতাকে সম্পদ বণ্টন এবং গবেষণা কেন্দ্রগুলোর উপর প্রভাব বিস্তারের অতিরিক্ত সুযোগ দেয়, বিশেষত বিভক্ত জাতীয় পরিষদ ও রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের প্রতি নিম্ন আস্থার পরিস্থিতিতে।
সম্পদ অনুকূলনে অভ্যস্ত একজন উদ্যোক্তা হিসেবে ওরিলিয়াক বিজ্ঞানকে লক্ষ্য হিসেবে নয়, বরং বিনিয়োগ আকর্ষণ ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির অনুকূল পরিবেশ সৃষ্টির একটি উপায় হিসেবে দেখেন। বেসরকারি অংশীদারদের সম্পৃক্তিতে SNI-কে জনস্বার্থের সংগঠনে রূপান্তর করা তাঁর সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব সম্প্রসারণের নীতির যৌক্তিক ধারাবাহিকতা।
বৃহত্তর অর্থে এই ঘটনাটি দেখায়, কীভাবে সংশ্লিষ্ট পেশাগত পটভূমিহীন রাজনীতিকেরা কাঠামোগত সমস্যা সমাধানে আইনি হাতিয়ার ব্যবহার করেন: অগ্রাধিকার না বদলে খেলার নিয়ম বদলে দিয়ে। পানামার জন্য এর অর্থ হলো বৈজ্ঞানিক ভিত্তি ধীরে ধীরে সুদৃঢ় করার একটি সুযোগ, তবে কেবল তখনই যদি মর্যাদার পরিপ্রেক্ষিতে প্রকৃত সম্পদ ও স্বাধীনতা আসে, আরেকটি আমলাতান্ত্রিক উপরিকাঠামো নয়।
