La Comisión Europea presentó el 6 de octubre un paquete de propuestas destinadas a preparar a la Unión Europea para la admisión de nuevos miembros. Entre los candidatos figuran Montenegro, Albania, Ucrania y Moldavia. La iniciativa busca tranquilizar a los actuales Estados miembros respecto a los posibles costes políticos y económicos de la ampliación.
El elemento clave es una garantía institucional. Durante los primeros 15 años de membresía, los demás países de la UE podrán suspender el derecho de voto del nuevo miembro si este deja de respetar los valores fundamentales del bloque. La medida pretende complementar el artículo 7 del tratado, que en la práctica se aplica rara vez y con lentitud.
La Comisión también propone limitar el apoyo financiero al enorme sector agrario de Ucrania. Al mismo tiempo, se refuerza la política de integración gradual de los candidatos en los programas de la UE en los ámbitos de la energía, el transporte, las tecnologías digitales y la defensa. La participación en cada esquema dependerá del cumplimiento de los criterios y de la conformidad con la línea estratégica común de la unión.
Las propuestas reflejan las lecciones extraídas de la experiencia de Hungría con Viktor Orbán. Rusia invadió Ucrania en 2022, lo que dio un impulso geopolítico a la ampliación. Ahora Bruselas quiere evitar que se repitan situaciones en las que un solo miembro bloquee decisiones sobre cuestiones clave.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró: «A medida que los países candidatos avancen por la senda de las reformas, la UE debe estar preparada para acogerlos. Esto significa preparar las instituciones, adaptar las políticas a las nuevas realidades y garantizar un presupuesto que refleje nuestras ambiciones comunes».
Montenegro está considerada el candidato más avanzado y podría concluir las negociaciones ya a finales de año. Albania, Moldavia y Ucrania están más atrás, pero también figuran entre los líderes. La práctica mostrará cómo influirán las nuevas garantías en el ritmo y las condiciones de la adhesión.
