Еврокомиссия 6 октября представила пакет предложений, призванных подготовить Евросоюз к приёму новых членов. Среди кандидатов — Черногория, Албания, Украина и Молдова. Инициатива направлена на то, чтобы успокоить действующие страны-члены относительно возможных политических и экономических издержек расширения.
Ключевой элемент — институциональная гарантия. В течение первых 15 лет членства другие страны ЕС смогут приостановить право голоса нового участника, если он перестанет соблюдать базовые ценности блока. Мера призвана дополнить существующую статью 7 договора, которая на практике применяется редко и медленно.
Комиссия также предлагает ограничить финансовую поддержку крупного аграрного сектора Украины. Одновременно усиливается политика постепенной интеграции кандидатов в программы ЕС в сферах энергетики, транспорта, цифровых технологий и обороны. Участие в каждой схеме будет зависеть от выполнения критериев и соответствия общей стратегической линии союза.
Предложения отражают уроки, извлечённые из опыта Венгрии при Викторе Орбане. Россия вторглась в Украину в 2022 году, и это придало расширению геополитический импульс. Теперь Брюссель хочет избежать повторения ситуаций, когда один член блокирует решения по ключевым вопросам.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: «По мере продвижения стран-кандидатов по пути реформ ЕС должен быть готов их принять. Это означает подготовку институтов, адаптацию политик к новым реалиям и обеспечение бюджета, отражающего наши общие амбиции».
Черногория считается наиболее продвинутым кандидатом и может завершить переговоры уже к концу года. Албания, Молдова и Украина находятся дальше, но тоже в числе лидеров. Как повлияют новые гарантии на темпы и условия вступления — покажет практика.
