Komisja Europejska 6 października przedstawiła pakiet propozycji, które mają przygotować Unię Europejską na przyjęcie nowych członków. Wśród kandydatów są Czarnogóra, Albania, Ukraina i Mołdawia. Inicjatywa ma na celu uspokojenie obecnych państw członkowskich w kwestii możliwych politycznych i gospodarczych kosztów rozszerzenia.
Kluczowym elementem jest gwarancja instytucjonalna. W ciągu pierwszych 15 lat członkostwa inne państwa UE będą mogły zawiesić prawo głosu nowego uczestnika, jeśli przestanie on przestrzegać podstawowych wartości bloku. Środek ten ma uzupełnić istniejący artykuł 7 traktatu, który w praktyce stosowany jest rzadko i powoli.
Komisja proponuje również ograniczenie wsparcia finansowego dla dużego sektora rolnego Ukrainy. Jednocześnie wzmacniana jest polityka stopniowej integracji kandydatów z programami UE w dziedzinie energetyki, transportu, technologii cyfrowych i obronności. Udział w każdym z programów będzie zależał od spełnienia kryteriów i zgodności z ogólną linią strategiczną unii.
Propozycje odzwierciedlają wnioski wyciągnięte z doświadczeń Węgier za rządów Viktora Orbána. Rosja najechała Ukrainę w 2022 roku, co nadało rozszerzeniu impuls geopolityczny. Teraz Bruksela chce uniknąć powtórzenia sytuacji, w których jeden członek blokuje decyzje w kluczowych kwestiach.
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen oświadczyła: „W miarę jak państwa kandydujące posuwają się naprzód na drodze reform, UE musi być gotowa je przyjąć. Oznacza to przygotowanie instytucji, dostosowanie polityk do nowych realiów i zapewnienie budżetu odzwierciedlającego nasze wspólne ambicje”.
Czarnogóra uchodzi za najbardziej zaawansowanego kandydata i może zakończyć negocjacje już pod koniec roku. Albania, Mołdawia i Ukraina są dalej, ale również należą do liderów. Jak nowe gwarancje wpłyną na tempo i warunki wstąpienia — pokaże praktyka.
