A Comissão Europeia apresentou em 6 de outubro um pacote de propostas destinadas a preparar a União Europeia para a admissão de novos membros. Entre os candidatos estão Montenegro, a Albânia, a Ucrânia e a Moldávia. A iniciativa visa tranquilizar os atuais Estados-membros quanto aos possíveis custos políticos e económicos do alargamento.
O elemento central é uma garantia institucional. Durante os primeiros 15 anos de adesão, os outros países da UE poderão suspender o direito de voto do novo membro caso este deixe de respeitar os valores fundamentais do bloco. A medida pretende complementar o artigo 7 do tratado, que na prática é aplicado raramente e com lentidão.
A Comissão propõe também limitar o apoio financeiro ao grande setor agrícola da Ucrânia. Ao mesmo tempo, é reforçada a política de integração gradual dos candidatos nos programas da UE nos domínios da energia, dos transportes, das tecnologias digitais e da defesa. A participação em cada esquema dependerá do cumprimento dos critérios e da conformidade com a linha estratégica comum da união.
As propostas refletem as lições extraídas da experiência da Hungria sob Viktor Orbán. A Rússia invadiu a Ucrânia em 2022, o que conferiu ao alargamento um impulso geopolítico. Agora Bruxelas quer evitar a repetição de situações em que um membro bloqueia decisões sobre questões fundamentais.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, declarou: «À medida que os países candidatos avançam no caminho das reformas, a UE deve estar pronta para os acolher. Isso significa preparar as instituições, adaptar as políticas às novas realidades e assegurar um orçamento que reflita as nossas ambições comuns».
Montenegro é considerado o candidato mais avançado e poderá concluir as negociações ainda antes do final do ano. A Albânia, a Moldávia e a Ucrânia estão mais atrás, mas também figuram entre os líderes. De que forma as novas garantias influenciarão o ritmo e as condições de adesão — é o que a prática mostrará.
