قدّمت المفوضية الأوروبية في 6 أكتوبر حزمة مقترحات تهدف إلى تهيئة الاتحاد الأوروبي لاستقبال أعضاء جدد. ومن بين المرشحين الجبل الأسود وألبانيا وأوكرانيا ومولدوفا. وتهدف المبادرة إلى طمأنة الدول الأعضاء الحالية بشأن التكاليف السياسية والاقتصادية المحتملة للتوسع.
العنصر الأساسي هو ضمان مؤسسي. فخلال السنوات 15 الأولى من العضوية، ستتمكن دول الاتحاد الأوروبي الأخرى من تعليق حق التصويت للعضو الجديد إذا توقف عن احترام القيم الأساسية للكتلة. ويهدف هذا الإجراء إلى استكمال المادة 7 من المعاهدة القائمة، والتي نادراً ما تُطبَّق عملياً وببطء.
تقترح المفوضية أيضاً الحد من الدعم المالي للقطاع الزراعي الكبير في أوكرانيا. وفي الوقت نفسه، تُعزَّز سياسة الاندماج التدريجي للمرشحين في برامج الاتحاد الأوروبي في مجالات الطاقة والنقل والتقنيات الرقمية والدفاع. وسيتوقف المشاركة في كل برنامج على استيفاء المعايير والتوافق مع الخط الاستراتيجي العام للاتحاد.
تعكس المقترحات الدروس المستفادة من تجربة المجر في عهد فيكتور أوربان. فقد غزت روسيا أوكرانيا في 2022، مما أعطى التوسع زخماً جيوسياسياً. والآن تريد بروكسل تجنب تكرار الحالات التي يعطّل فيها عضو واحد قرارات تتعلق بمسائل رئيسية.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين: «مع تقدّم الدول المرشحة على طريق الإصلاحات، يجب أن يكون الاتحاد الأوروبي مستعداً لاستقبالها. وهذا يعني تهيئة المؤسسات، وتكييف السياسات مع الحقائق الجديدة، وتأمين ميزانية تعكس طموحاتنا المشتركة».
يُعدّ الجبل الأسود المرشح الأكثر تقدماً وقد ينهي المفاوضات بحلول نهاية العام. أما ألبانيا ومولدوفا وأوكرانيا فهي أبعد، لكنها أيضاً في مقدمة المرشحين. وكيف ستؤثر الضمانات الجديدة على وتيرة الانضمام وشروطه — ستُظهره الممارسة.
