欧州委員会は6月、欧州連合が新たな加盟国を受け入れる準備を整えるための一連の提案を発表した。候補国にはモンテネグロ、アルバニア、ウクライナ、モルドバが含まれる。この構想は、拡大に伴う政治・経済的負担の可能性について現加盟国を安心させることを目的としている。
鍵となる要素は制度的保証である。加盟後最初の15年間、新加盟国がブロックの基本価値を遵守しなくなった場合、他のEU加盟国はその議決権を停止できるようになる。この措置は、実際にはほとんど適用されず、手続きも遅い条約の既存の7条を補完することを目的としている。
委員会はまた、ウクライナの大規模な農業部門への財政支援を制限することも提案している。同時に、エネルギー、運輸、デジタル技術、防衛の各分野で、候補国をEUのプログラムへ段階的に統合する政策が強化される。各スキームへの参加は、基準の達成と連合の全体的な戦略路線への適合にかかっている。
これらの提案は、ヴィクトル・オルバン政権下のハンガリーの経験から得られた教訓を反映している。ロシアは2022年にウクライナに侵攻し、それが拡大に地政学的な推進力を与えた。今やブリュッセルは、一加盟国が重要課題の決定を阻む事態の再発を避けたいと考えている。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は次のように述べた。「候補国が改革の道を進むにつれ、EUはそれらを受け入れる準備ができていなければならない。それは制度の準備、新たな現実に合わせた政策の適応、そして我々の共通の野心を反映した予算の確保を意味する」。
モンテネグロは最も進んだ候補国と見なされており、年内に交渉を終える可能性がある。アルバニア、モルドバ、ウクライナはさらに後れを取っているが、同じく先頭集団に位置している。新たな保証が加盟のペースと条件にどう影響するかは、今後の実践が示すだろう。
