歐盟執委會於6月提出一套提案，旨在讓歐盟為接納新成員做好準備。候選國包括蒙特內哥羅、阿爾巴尼亞、烏克蘭和摩爾多瓦。這項倡議意在安撫現有成員國，使其不必擔心擴張可能帶來的政治與經濟代價。
關鍵要素是一項制度性保障。在加入後最初15年內，若新成員國不再遵守該集團的基本價值，其他歐盟國家將可暫停其表決權。這項措施旨在補充條約中現有的第7條，該條在實踐中鮮少且緩慢地適用。
執委會還提議限制對烏克蘭龐大農業部門的財政支持。與此同時，候選國在能源、交通、數位技術和國防等領域逐步融入歐盟各項計畫的政策也將加強。參與每一項方案都將取決於是否達到標準，以及是否符合該聯盟的整體戰略方針。
這些提案反映了從維克托·奧爾班治下的匈牙利經驗中汲取的教訓。俄羅斯於2022年入侵烏克蘭，這為擴張賦予了地緣政治動力。如今布魯塞爾希望避免重演某一成員國在關鍵問題上阻撓決策的局面。
歐盟執委會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示：「隨著候選國在改革道路上不斷推進，歐盟必須準備好接納它們。這意味著要讓機構做好準備、使政策適應新現實，並確保預算反映我們的共同雄心。」
蒙特內哥羅被視為進展最快的候選國，可能在今年年底前完成談判。阿爾巴尼亞、摩爾多瓦和烏克蘭進度較慢，但也位居前列。這些新保障將如何影響入盟的速度與條件，尚待實踐檢驗。
