美國油氣業者已向川普政府尋求協助,希望能放寬或推遲歐盟即將實施的甲烷排放管制新規定。他們的擔憂不無道理:這些要求實際上可能切斷他們進入該核心市場的管道。
此處指的是《歐盟甲烷規則》,該法規強制要求天然氣進口商證明其供應的燃料在生產過程中甲烷流失量極低。初步要求已經生效,但自 2027 年 1 月起,唯有出口商遵守與歐盟生產商相同的申報標準,歐盟才能簽署新的進口合約。此外,自 2030 年 8 月起,歐盟將設定生產甲烷強度的上限,違規者將面臨罰款。
業界代表表示,要在美國落實這些要求幾乎是不可能的:當地的天然氣是從眾多油氣田匯集到統一的管網中,要追蹤每一批產品的「甲烷強度」難如登天。「歐洲進口商絕對無法查明這批天然氣在美國的具體生產者及其甲烷排放強度,」LNG Allies 總裁弗雷德·哈奇森(Fred Hutchison)指出。
業界數月來一直在遊說修法。在與布魯塞爾的直接談判無果後,業者轉向白宮尋求支援。一家美國大型油氣公司的匿名高管坦言:「正是因為我們在歐盟那邊碰壁,才轉向政府求助,詢問他們是否能幫忙。」
美國能源部長克里斯·萊特(Chris Wright)對此表示支持,並警告若不進行實質性的規範改革,歐洲將面臨巨大的痛苦。他與其他出口國的官員聯名致信歐盟,警告供應可能中斷。根據美方數據,若法規不放寬,到 2027 年 1 月,幾乎所有銷往歐盟的石油以及大部分天然氣進口都將無法達標。目前已有至少 11 個歐盟成員國加入華盛頓的行列,且支持人數仍在增加。
然而,並非所有歐洲國家都願意屈服於壓力。歐盟能源專員丹·約根森(Dan Jørgensen)承諾絕不向美國及其他液化天然氣(LNG)出口商妥協。芬蘭能源部長莎莉·穆塔拉(Sari Multala)表示,赫爾辛基認為沒有理由重新審查這些規則。西班牙生態轉型部長莎拉·阿格森·穆紐斯(Sara Aagesen Muñoz)也證實,該國全力支持按計劃禁運俄羅斯天然氣,且氣候規範必須維持。
與此同時,埃克森美孚(ExxonMobil)與美國石油協會(API)強調,問題不在於減排本身,而在於不切實際的期限與缺乏核查機制。他們警告,若不延後實施,進口商將被迫違法或停止供應,這是一項必須嚴肅看待的威脅。
歐洲正處於脆弱的處境。自 2022 年棄用俄羅斯天然氣後,該地區對美國供應的依賴度大幅上升:截至 2026 年 1 月,美國已供應歐洲四分之一的天然氣,且在 2025 年上半年,美國 LNG 佔歐洲液化天然氣總進口量的 57%。此外,卡達等其他來源的供應也出現中斷。現在歐盟各國面臨抉擇:是捍衛氣候目標與對俄獨立性,還是為了迎合美國要求而冒能源安全受損的風險。問題在於,若會衝擊自身能源安全與政治自主,歐盟究竟願意在氣候保護上走多遠。


