欧洲议会与欧盟理事会就首个全欧范围内的犬猫福利法规达成历史性协议，其内容涵盖了繁育、销售、饲养及进口等多个环节。大部分新规将于2027年1月1日起正式生效，部分过渡期则将持续至2028年甚至更久。这项于2025年11月达成的协议，标志着长达两年的立法长跑圆满落幕，同时也回应了欧洲民众日益增长的动物保护诉求——据统计，74%的欧盟公民认为这些宠物需要更强有力的法律保护。
新法规首次在欧盟范围内设定了各成员国必须遵守的最低标准，旨在终结不顾动物健康的规模化繁育、非法贸易以及危及健康的品种畸形问题。此前，各国均自行制定相关标准，导致保护水平参差不齐，存在巨大差距。这是欧盟建立的首个协调统一体系，旨在为负责任的繁育者和主人打造公平的竞争平台，并堵住违规者的法律漏洞。
法律严禁近亲繁殖，包括亲代与后代、同胞兄弟姐妹以及半同胞之间的交配。母犬或母猫在两年内产仔不得超过三胎，且两次繁育周期之间必须有至少一年的休息期，以恢复身体健康。除非出于医疗必要且在麻醉状态下进行，否则严禁对宠物实施剪耳、断尾、去爪等致残性手术。此外，新规还禁止为了追求极端外貌特征（如斗牛犬过度扁平的面部或柯基犬的短腿）进行选育，因为这些特征会严重威胁动物及其后代的生活质量。
专业机构（如繁育场、收容所和宠物店）必须保证犬只每天有户外活动时间或定期散步。严禁将动物长期关在狭小的容器内，且除了医疗用途外，必须限制束缚时间。新规明令禁止使用颈夹、无内置安全装置的刺圈以及电击项圈。每家繁育场、收容所和宠物店都必须至少配备一名持有专业资质证书的员工，负责照顾动物并指导其行为表现。
芯片植入与登记制度将成为这套新体系的核心。所有进入市场（用于销售、捐赠或领养）的动物必须植入芯片，并在互联互通的国家数据库中登记，以便在线查询。商业机构将有四年的适应期。对于私人拥有的宠物，过渡期则更为宽裕：法律生效后，犬只和猫只分别有10年和15年的宽限期完成芯片登记。这一举措能让监管部门和买家追踪动物来源，并确保其符合福利标准。
针对第三国的动物进口将实行与欧盟内部市场同等严苛的监管。出口方必须符合欧洲的福利标准，欧盟委员会将发布获准出口的国家及繁育场名单。所有用于销售的进口动物必须在跨越欧盟边境前至少五个工作日植入芯片，并在入境后完成国家数据库登记。对于非商业性携带（如带自家宠物旅行），主人需使用“宠物旅行者”数据库进行专项登记，且必须在抵达前至少五天在线完成手续。
新主人将获得关于宠物行为和医疗需求的详细信息，包括其来源背景和历史记录。在线销售广告必须包含经过核实的动物数据，并提供跳转至官方网站核对登记信息的链接。这些措施旨在从根本上减少患慢性病或有行为问题的动物数量，并降低宠物遭遗弃的比例。欧盟宠物市场年价值约13亿欧元，其中约60%的交易在网上进行，而这里正是过去欺诈和虐待行为的高发区。
这套新规是欧洲动物保护进程中的里程碑。它不仅保护了犬猫，也保护了那些守法经营的繁育者，使他们终于能在公平的环境下竞争，不再受不良商家价格战的影响。未来的宠物主人可以确信，他们的伴侣动物是在体面的环境中成长并得到了应有的照顾，不存在潜在的健康风险。
