欧州議会とEU理事会は、犬猫の繁殖、販売、飼育、輸入を対象とした、EU全域をカバーする初の福祉基準について歴史的な合意に達しました。新たな要件の大部分は2027年1月1日から施行されますが、一部の規定については2028年以降まで猶予期間が設けられています。2025年11月に達成されたこの合意は、2年にわたる法整備の道のりを締めくくるものであり、EU市民の74％がペットの保護強化が必要だと回答しているという、動物愛護への意識の高まりに応えるものです。
新規則では、EU史上初となる加盟国共通の最低基準を定め、健康状態を無視した大量繁殖、違法取引、そして健康を脅かすような極端な品種改良に終止符を打ちます。これまでは各国が独自の基準を設けていたため、保護レベルに大きな格差が生じていました。今回の調和されたシステムは、責任あるブリーダーや飼い主のために公平な環境を整え、違反者の逃げ道を塞ぐことを目的とした初の試みとなります。
近親交配（親子、兄弟姉妹、半兄弟間）は禁止されます。メスの繁殖制限として、2年間で3回を超える出産を禁じ、母体の回復のために出産の間隔を最低1年空けることを義務付けています。断耳、断尾、抜爪といった苦痛を伴う処置は原則禁止され、麻酔下での医学的な必要性がある稀なケースのみが例外となります。また、ブルドッグの極端な絶壁顔やコーギーの短足など、動物やその子孫の生活の質を損なうような身体的特徴を助長する選択的繁殖も禁止の対象となります。
繁殖施設、シェルター、ペットショップなどの専門業者は、犬に対して毎日の屋外活動や定期的な散歩を提供しなければなりません。狭いケージ内での飼育は禁じられ、医療目的を除き、つなぎ留めておく時間も制限されます。チョークカラー（首を絞める首輪）や安全装置のないスパイクカラー、および電気ショック首輪の使用は厳格に禁止されます。すべての施設には、犬猫のケアと行動に関する専門トレーニングを受けた証明書を持つスタッフを、少なくとも1名配置する必要があります。
マイクロチップ装着と登録が、新制度の核心となります。市場に出される（販売、寄付、譲渡）すべての動物は、相互運用可能な国のオンラインデータベースに登録し、チップを装着しなければなりません。営利施設には4年間の適応期間が与えられます。私人のペットについては、より長い移行期間が設定されています。具体的には、法案施行から犬は10年以内、猫は15年以内にチップを装着する必要があります。これにより、当局や購入者は動物の出自を確認し、福祉基準の遵守を検証できるようになります。
第三国からの輸入についても、EU域内市場と同等の厳格な規制が適用されます。輸出業者はEUの福祉基準を満たす必要があり、欧州委員会は承認された国と繁殖施設のリストを公表する予定です。販売目的で輸入されるすべての動物は、EU入国前の少なくとも5営業日以内にマイクロチップを装着し、到着後に国のデータベースに登録されなければなりません。非商用（飼い主自身のペットの持ち込み）の場合は、ペット同伴旅行者向けのデータベースへの登録が必要となり、到着の5日前までにオンラインでの登録を済ませる必要があります。
新しい飼い主には、ペットの出自や履歴、行動面および健康上のニーズに関する詳細な情報が提供されます。オンラインでの販売広告には、検証済みの個体データと公式サイトでの登録確認機能を掲載することが義務付けられます。これらの措置は、慢性疾患や行動障害を持つ動物の数を劇的に減らし、飼育放棄や捨てられたペットを削減することを目指しています。EUのペット市場は年間約13億ユーロと推定され、その約60％がオンライン取引であり、そこが詐欺や虐待の主な温床となってきました。
新しい規則は、欧州における動物保護の転換点となります。これは犬や猫を守るだけでなく、不当な低価格競争にさらされることなく、公平な条件で競うことができる誠実なブリーダーをも保護するものです。将来の飼い主は、自分のペットが適切な環境で育ち、必要なケアを受け、健康上の隠れたリスクを抱えていないことを確信できるようになります。
