歐盟推出首部全歐犬貓福利法規,強化寵物保護基準

编辑者: Katerina S.

歐盟推出首部全歐犬貓福利法規,強化寵物保護基準-1
照片:novikov_e13 CC BY-NC 4.0

歐洲議會與歐盟理事會已就首部全歐犬貓福利標準達成歷史性協議,規範範疇涵蓋繁殖、銷售、飼養及進口。多數新規定將於 2027 年 1 月 1 日起生效,部分緩衝期則會延長至 2028 年或更晚。這項於 2025 年 11 月達成的協議,為歷時兩年的立法馬拉松畫下句點,也回應了歐洲民眾對動物保護日益增長的訴求:高達 74% 的歐盟公民認為這些毛孩需要更完善的保護。

新法規首度針對全歐盟成員國訂定強制性的最低標準,旨在終結不顧健康的集體繁殖、非法貿易及損害健康的品種畸形。在此之前,各國皆各自制定規範,導致保護標準存在巨大鴻溝。這是首個協調一致的體系,旨在為負責任的繁殖者與飼主創造公平競爭的環境,並防堵違法者的漏洞。

法規禁止近親繁殖,包括親代與子代、同胞兄弟姐妹或半同胞之間的交配。母犬貓每兩年不得生產超過三胎,且兩次繁殖週期之間必須至少休息一年以恢復健康。嚴禁進行痛苦的致殘手術,如剪耳、斷尾、去爪等,除非極少數醫療必要且須在麻醉下進行的情況。此外,也禁止針對極端外觀特徵(如鬥牛犬過度扁平的臉部或柯基犬的短腿)進行選育,以免威脅動物及其後代的生命品質。

專業機構(如繁殖場、收容所、寵物店)必須確保犬隻每日都能到戶外活動或定期散步。嚴禁將動物關在狹窄的容器內,且除了醫療用途外,必須限制拴繫的時間。絕對禁止使用鎖喉圈、無內置保護裝置的釘圈及電擊項圈。每一間繁殖場、收容所或寵物店都必須配置至少一名持有寵物照護與行為專業培訓證書的員工。

晶片植入與登記成為新體系的核心。所有在市場上交易(包括銷售、捐贈、認養)的動物都必須植入晶片,並在可跨國串聯且供線上查詢的國家資料庫中登記。營利事業單位將有四年的適應期。私有寵物的過渡期則長得多:犬隻須在法案生效後 10 年內完成植入,貓隻則為 15 年。這將使政府部門與買家能查證動物來源,確保其符合福利標準。

從第三國進口動物的規定將與歐盟內部市場同樣嚴格。出口商必須符合歐洲福利標準,歐盟委員會也將公布核准的國家與繁殖場名單。所有進口銷售的動物必須在跨越歐盟邊境前至少五個工作天植入晶片,並在抵達後於國家資料庫登記。針對「非商業性」輸入(即飼主攜帶寵物),則設有專門的寵物旅行登記系統,飼主須在抵達前至少五天完成線上登記。

新飼主將獲得關於寵物行為與醫療需求(包括來源與歷史紀錄)的詳細資訊。線上銷售廣告必須包含可驗證的動物資料,並提供連結以便在官方網站查詢登記狀態。這些措施旨在從根本上減少患有慢性病與行為問題的動物數量,並減少棄養。歐盟寵物市場每年產值約 13 億歐元,其中約 60% 的交易在網路上進行,而這正是過往詐騙與虐待行為最主要的溫床。

新法規是歐洲動物保護領域的轉捩點。這不僅保護了犬貓,也保障了正派經營的繁殖者,使他們終於能在公平的環境下競爭,不再擔心惡性削價競爭。未來的飼主也能確信他們的寵物是在良好的環境中成長,獲得妥善照顧,且不帶有隱藏的健康風險。

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來源

  • Bienestar de perros y gatos: así frenará la UE los abusos

  • Домашних животных выводят из тени: в ЕС впервые устанавливают единые правила

  • Revision of EU legislation on animal welfare

  • Protection of dogs and cats: deal on EU rules to stop abuse

  • First EU rules to protect cats and dogs from abuses

  • Council and Parliament reach a provisional deal to improve the welfare and traceability of cats and dogs across Europe

  • Новые правила ЕС запрещают купирование и инбридинг у собак и кошек

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