Paszport wydaje się nam czymś oczywistym: dokument otrzymuje się w wieku nastoletnim, kupuje się z nim bilety, za jego pomocą potwierdza się pełnoletność. Tymczasem powszechna paszportyzacja to zjawisko XX wieku. Przez większość dziejów ludzkości dokumenty przypominające paszport były rzadkim przywilejem: wydawano je posłom, kupcom, wojskowym i tym, których państwo szczególnie chciało rozpoznawać w drodze.
Ważne jest rozróżnienie dwóch rzeczy. Dokument podróżny pozwala człowiekowi przekroczyć granicę lub przejechać przez obce ziemie. Dowód tożsamości potwierdza, kto stoi przed wami, i wiąże tego człowieka z państwem. Współczesny paszport łączy obie funkcje, ale historycznie pierwsza pojawiła się znacznie wcześniej niż druga.
Starożytność: prawo do bezpiecznej drogi
Jeden z najwcześniejszych opisów dokumentu pełniącego funkcję paszportu znajduje się w Starym Testamencie, w Księdze Nehemiasza. Nehemiasz, służący na dworze perskiego króla Artakserksesa I, prosił o pozwolenie na udanie się do Judei, aby odbudować Jerozolimę. Król nie tylko go wypuścił, ale też wydał pisemne polecenie naczelnikom królewskich posiadłości za Eufratem, by zapewnili Nehemiaszowi bezpieczny przejazd. Działo się to około połowy V wieku przed naszą erą.
Zasada jest tu już całkiem „paszportowa”: pismo od silnej władzy zobowiązuje obcych urzędników do przepuszczenia właściciela i niewczyniania mu przeszkód. Sam dokument nie był dowodem tożsamości w dzisiejszym sensie — chroniła go nie fotografia, lecz autorytet króla.
Podobne mechanizmy istniały też w starożytnych Chinach. Systemy dokumentów ewidencyjnych, pozwalające kontrolować przemieszczanie się ludności, kształtowały się już w okresie Walczących Królestw (V–III wiek przed naszą erą) i zostały rozwinięte za dynastii Han, która rozpoczęła się w 206 roku przed naszą erą. W takich zaświadczeniach zapisywano imię, wiek, wzrost i rysy właściciela: fotografii przecież nie było, więc tożsamość opisywano słowami.
W Cesarstwie Rzymskim swobodne przemieszczanie się wewnątrz kraju i wyjazd poza jego granice regulowano różnie. Żołnierzom wydawano dyplomy wojskowe i przepustki urlopowe, podróżnym i dyplomatom — pisma w imieniu władzy. Później podobne dokumenty zaczęli wymieniać między sobą władcy sąsiednich państw, gwarantując bezpieczeństwo swoim posłańcom i kupcom.
W Mezopotamii i starożytnym Egipcie około 3–4 tysiące lat temu gońcy i kupcy nosili niewielkie gliniane tabliczki z pismem klinowym. Wskazywano na nich, kim jest człowiek, skąd pochodzi, dokąd jedzie i co wiezie; czasem dokument zawierał polecenie, by nie zatrzymywać jego okaziciela.
Średniowiecze: list, którego nie można podrobić
W średniowiecznej Europie głównym pierwowzorem paszportu była list ochronny — „bezpieczne przeprowadzenie”. Wydawał go władca lub władze miejskie i zazwyczaj obowiązywał tylko na określonej trasie, przez określony czas i w określonym celu. Kupiec jechał na jarmark, poseł — na rokowania, pielgrzym — do miejsca świętego; bez takiego pisma podróż wiązała się z ryzykiem zatrzymania jako szpieg lub włóczęga.
W angielskiej literaturze historycznej za punkt wyjścia paszportów często uznaje się akt parlamentu z 1414 roku za panowania Henryka V: cudzoziemcy przebywający w kraju mieli obowiązek posiadania dokumentów zapewniających nietykalność. W połowie XVI wieku za panowania Henryka VIII Rada Prywatna już systematycznie wydawała oficjalne dokumenty podróżne.
Ciekawe, że słowo „paszport” pochodzi z francuskiego: passer — „przechodzić” i port — „port”, „przystań”, „brama”. Dosłownie: „przejście przez bramę”. Przez długi czas paszport był bliższy temu, co dziś nazywamy wizą lub pozwoleniem na wyjazd, niż dowodowi tożsamości.
Na ziemiach ruskich podobną rolę odgrywały listy przejazdowe. Już w traktacie księcia Igora z Bizancjum z 945 roku określono zasady pobytu ruskich kupców i posłów w Konstantynopolu. Wiadomości o nowogrodzkich listach przejazdowych pochodzą z końca XIII wieku, a pod koniec XV wieku korzystali z nich zarówno cudzoziemcy przybywający do Rosji, jak i poddani rosyjscy wybierający się za granicę.
Imperium: paszport jako narzędzie ewidencji
Wraz z umacnianiem się państw i rozwojem absolutyzmu paszport stał się nie tyle ochroną podróżnego, ile narzędziem kontroli nad własnymi poddanymi.
W Rosji za Piotra I szeroko rozpowszechniły się „listy przejazdowe”. Były potrzebne przede wszystkim po to, by władza mogła śledzić przemieszczanie się chłopów i rekrutów, przeciwdziałać uchylaniu się od podatków i ucieczkom. System paszportowy Imperium Rosyjskiego w dużej mierze opierał się na stanach podatkowych: chłop, który wyjeżdżał do miasta na zarobek, musiał mieć ważny dokument, wydawany na ograniczony czas i przedłużany.
Czyli w kraju paszport często oznaczał nie „jestem obywatelem z prawami”, lecz „jestem ewidencjonowany, jestem przypisany do miejsca, ktoś za mnie odpowiada”. Ta funkcja okazała się niezwykle trwała: w Rosji system paszportowy zniesiono dopiero po rewolucji 1917 roku, a przywrócono — już w innej formie — w latach 1930.
XX wiek: paszport staje się powszechny
Przełom nastąpił po I wojnie światowej. Przed nią w wielu krajach Europy granicę można było przekroczyć przy minimalnych formalnościach, a niekiedy wręcz bez dokumentów. Wojna przyniosła masową kontrolę cudzoziemców, szpiegomanię i fale uchodźców. Państwa wprowadziły obowiązkowe paszporty zagraniczne i kontrole wizowe, które okazały się wygodne także po zawarciu pokoju.
Osobny rozdział to paszport nansenowski. W 1922 roku z inicjatywy Fridtjofa Nansena, pracującego wówczas w Lidze Narodów, wprowadzono międzynarodowy dokument podróży dla osób bez obywatelstwa, przede wszystkim dla rosyjskich emigrantów. Nie dawał obywatelstwa, ale pozwalał legalnie żyć i podróżować. Pod koniec lat 1920 uznawały go dziesiątki państw. Był pierwowzorem współczesnych dokumentów dla uchodźców.
Równolegle rozpoczęła się międzynarodowa standaryzacja: konferencje Ligi Narodów w latach 1920 omawiały jednolite wzory paszportów i zasady wizowe. Później standardy opracowała Międzynarodowa Organizacja Lotnictwa Cywilnego — to jej zawdzięczamy maszynowo czytelny wiersz u dołu strony i jednolitą logikę paszportów elektronicznych.
W ZSRR postanowieniem z 27 grudnia 1932 roku wprowadzono jednolity system paszportowy. Paszporty wydawano od 16 lat mieszkańcom miast, osiedli robotniczych, pracownikom przemysłu i transportu. Jednak chłopstwo kołchozowe pozostawało bez paszportów: poważnie ograniczało to swobodę przemieszczania się i było związane z systemem meldunkowym. Dopiero od 1974 roku paszporty zaczęto wydawać kołchoźnikom powszechnie.
Fotografia, chip i biometria
Przez długi czas jedynym „biometrycznym” elementem paszportu był rysopis: „włosy jasne, oczy szare, twarz czysta”. Fotografia pojawiła się w dokumentach dopiero pod koniec XIX — na początku XX wieku. W niektórych krajach obowiązkowe zdjęcia wprowadzono w latach I wojny światowej, a w ZSRR fotografie w paszporcie stały się obowiązkowe w 1937 roku.
Następny skok nastąpił niemal sześćdziesiąt lat później. W 1998 roku Malezja zaczęła wydawać pierwsze pełnoprawne paszporty biometryczne: wewnątrz okładki znalazł się mikrochip z cyfrowymi danymi właściciela, przede wszystkim z wizerunkiem twarzy. Dziś takie dokumenty funkcjonują w większości krajów świata, a identyfikacja coraz częściej opiera się na połączeniu twarzy, odcisków palców i zabezpieczonej kryptografii.
Wniosek
Historia paszportu to droga od osobistego przywileju do powszechnego obowiązku, a następnie do obywatelskiego narzędzia. Carskie pismo chroniło posła przed samowolą obcych urzędników. Średniowieczna gramota pozwalała kupcowi dojechać na jarmark. Dokument imperialny utrzymywał chłopa na miejscu. I dopiero w XX wieku paszport stał się tym, czym znamy go dziś: potwierdzeniem, że istniejesz dla państwa pod konkretnym imieniem, datą urodzenia i numerem.
