ブリュッセルで開かれたミナミマグロ保存委員会の年次会合で、参加国は優先的な海鳥種と高リスク海域を特定したものの、混獲削減のための義務的な措置を採択するには至らなかった。5日から8日、2026年に下されたこの決定により、延縄漁の針にかかってアホウドリやミズナギドリが命を落とすという長年の問題は変わらないままだ。
ミナミマグロ（Thunnus maccoyii）は南半球の海域に生息し、その漁は一度に何千本もの針を仕掛ける大型延縄船によって行われている。餌に引き寄せられた鳥は漁具に引っかかって溺れ死ぬ。南の海では延縄漁により毎年約三万羽の海鳥が命を落としていると推定されているが、データが不完全なため、特定のマグロ種に関する正確な数字は存在しない。
委員会は十三の優先種——その多くがすでにIUCNの分類で保全状況にあるアホウドリ類が中心——を特定し、十一の5×5度のグリッド区画を高リスク海域として指定した。しかしこれらの指定は義務的な要件を伴わないままとなった。監視の強化も、「三つのうち三つ」の措置（威嚇ライン、夜間の漁具投入、枝縄の重り付け）の義務的な適用も採択されなかった。
オーストラリアとニュージーランドの提案には台湾が反対し、日本と韓国は留保を表明した。委員会の決定はコンセンサス方式で行われるため、たとえ一国が反対するだけでも措置を阻止するのに十分である。参加国は漁業への影響に関する追加分析の必要性を理由に挙げたが、同様の要件は他の地域マグロ漁業機関ではすでに実施されている。
一方、マグロ自体の資源は回復しつつある。2027年から2029年の総許容漁獲量は三千トン増加した。これは、対象種に関しては資源管理への科学的アプローチが機能することを示している。しかし、生態系的に関連する種——海鳥——は同じような注目の外に置かれたままであり、その死は漁法と直接結びついている。
この状況は複雑なシステムの不具合を思わせる。一方の要素——マグロの個体群——が正常に戻る一方で、もう一方の要素——海鳥の群集——は数を減らし続けている。リスク海域における義務的な行動も、既存の規則の管理もなければ、進展は紙の上にとどまる。
国際的な漁業機関は、加盟国が商業的に価値のある種だけでなく、すべての関連種に等しく厳格な基準を適用すれば、海洋生態系を効果的に保護することができる。
