Ủy ban Châu Âu đã chính thức công bố gói thầu xây dựng bảy nhà máy AI khổng lồ (gigafactory) trên lãnh thổ EU.
Sáng kiến này, với tổng vốn đầu tư ước tính khoảng 30 tỷ euro, nhằm mục đích giảm sự phụ thuộc kỹ thuật số của châu Âu vào Mỹ và Trung Quốc, đồng thời xây dựng một cơ sở hạ tầng độc lập để đào tạo các mô hình AI tiên tiến.
Tuy nhiên, kế hoạch đầy tham vọng này đang đối mặt với những thách thức liên quan đến nguồn tài chính ngân sách và sự tự chủ về công nghệ.
Nhà máy AI khổng lồ là gì và bối cảnh ra đời của chúng?
Các nhà máy AI khổng lồ là những trung tâm tính toán quy mô lớn, được trang bị chip chuyên dụng tiên tiến nhất. Nhiệm vụ chính của chúng là cung cấp năng lực tính toán để đào tạo các thế hệ công nghệ trí tuệ nhân tạo tiếp theo, bao gồm cả các mô hình ngôn ngữ lớn (LLM) có khả năng xử lý hàng nghìn tỷ đơn vị dữ liệu.
Dự án này là một yếu tố then chốt trong chiến lược của EU nhằm đảm bảo chủ quyền công nghệ.
Cuộc đua toàn cầu để tạo ra các mô hình AI mạnh mẽ nhất, mang ý nghĩa cả về kinh tế và quốc phòng, đã dẫn đến việc triển khai cơ sở hạ tầng tương tự ở Mỹ và Trung Quốc. Để đáp lại, Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã công bố kế hoạch thành lập các nhà máy AI khổng lồ của châu Âu tại Hội nghị thượng đỉnh AI Action ở Paris vào tháng 2 năm 2025, ví von với mô hình hợp tác khoa học thành công đã được thực hiện tại CERN.
Tài trợ: Tham vọng và thực tế ngân sách
Tổng vốn đầu tư vào dự án ước tính là 30 tỷ euro, tuy nhiên cấu trúc tài trợ đã có những thay đổi đáng kể. Ban đầu, Ủy ban Châu Âu dự kiến 20 tỷ euro từ nguồn ngân sách nhà nước, nhưng cuối cùng, tỷ lệ tài trợ công đã giảm xuống chỉ còn khoảng một phần ba tổng số.
Việc phân bổ nguồn vốn như sau:
- Khoảng 5 tỷ euro sẽ do Brussels (Ủy ban Châu Âu) cấp;
- Khoảng 5 tỷ euro nữa sẽ được bổ sung bởi chính phủ các quốc gia thành viên EU ủng hộ sáng kiến;
- Phần còn lại 20 tỷ euro dự kiến sẽ do các nhà đầu tư tư nhân cung cấp.
Trong khuôn khổ ngân sách hiện tại, EU chỉ có thể cam kết tối đa 1 tỷ euro. Phần còn lại của nguồn vốn dự kiến sẽ đến từ Chương trình Khung Tài chính Đa niên (MFF) tiếp theo, mà các điều khoản của nó hiện vẫn đang là chủ đề của các cuộc đàm phán căng thẳng giữa các quốc gia thành viên.
Đổi lại các khoản đầu tư của chính phủ, EU và các quốc gia thành viên sẽ nhận được tỷ lệ quyền truy cập tương ứng vào năng lực tính toán. Những tài nguyên này có thể được phân bổ cho các dự án của nhà nước, trung tâm nghiên cứu và phòng thí nghiệm AI theo quyết định của chính quyền.
Tuy nhiên, tất cả chi phí vận hành sẽ do các nhà khai thác tư nhân chịu, những người phải đảm bảo tính bền vững tài chính của các dự án thông qua việc thương mại hóa dịch vụ, có tính đến nhu cầu toàn cầu cao và sự thiếu hụt năng lực cho AI.
Địa lý dự án và sự quan tâm của ngành công nghiệp
Sáng kiến này đã gây tiếng vang lớn trong ngành: 76 công ty đã bày tỏ sự quan tâm ban đầu đến việc nộp hồ sơ dự thầu. Để đáp ứng nhu cầu của khu vực tư nhân và đảm bảo phân bổ cơ sở hạ tầng công bằng về mặt địa lý, Ủy ban Châu Âu đã mở rộng kế hoạch ban đầu từ 4-5 lên 7 nhà máy AI khổng lồ.
Mười quốc gia đã bày tỏ mong muốn đặt các cơ sở này trên lãnh thổ của mình, bao gồm Đức, Ý, Pháp, Ba Lan, Cộng hòa Séc, Đan Mạch, Phần Lan, Hy Lạp, Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha. Hình thức tham gia có thể là cấp quốc gia hoặc đa quốc gia (dưới dạng liên danh), mặc dù Pháp đã tuyên bố ý định hành động độc lập.
Thách thức và phê bình
Mặc dù có quy mô lớn, dự án vẫn phải đối mặt với một số chỉ trích:
1. Chậm trễ tiến độ: Ủy ban Châu Âu bị chỉ trích vì nhiều lần trì hoãn việc triển khai sáng kiến, điều này làm suy yếu tính cấp bách đã nêu về nhiệm vụ bắt kịp Mỹ và Trung Quốc.
2. Mất cân đối ngân sách: Có nguy cơ các dự án cơ sở hạ tầng quy mô lớn cuối cùng chỉ được thực hiện ở những quốc gia có ngân sách lớn nhất, điều này có thể làm sâu sắc thêm khoảng cách công nghệ trong nội bộ EU.
3. Phụ thuộc vào chip nước ngoài: Trong nỗ lực giành chủ quyền, EU vẫn buộc phải dựa vào các nhà cung cấp phần cứng nước ngoài. Để giảm thiểu rủi ro này, Ủy ban Châu Âu đã ký biên bản ghi nhớ với ba nhà sản xuất chip lớn: Nvidia, AMD và Qualcomm. Ngoài ra, các tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu còn bao gồm các biện pháp đặc biệt nhằm ngăn chặn sự phụ thuộc công nghệ vào một nhà cung cấp duy nhất.
“Chúng tôi hoàn toàn hiểu rằng chúng tôi muốn tăng cường năng lực của châu Âu, nhưng đồng thời cũng phải thừa nhận rằng chúng tôi cần phải giải quyết vấn đề AI ngay bây giờ. Đây là vấn đề tìm kiếm sự cân bằng phù hợp,” Ủy ban Châu Âu nhận định.
Thời gian thực hiện
Quy trình mua sắm được chia thành hai giai đoạn liên tiếp, cho phép tăng dần năng lực trong sáu năm rưỡi tới.
Theo lịch trình hiện tại, các tập đoàn thành công dự kiến sẽ bắt đầu xây dựng các nhà máy AI khổng lồ vào đầu năm 2027, và chúng sẽ đi vào hoạt động hoàn toàn vào giữa năm 2028.
