Європейська комісія офіційно оголосила тендер на будівництво семи гіганфабрик штучного інтелекту на території ЄС. Ініціатива, загальний обсяг інвестицій в яку оцінюється приблизно в 30 млрд євро, має на меті зменшити цифрову залежність Європи від США та Китаю, створивши суверенну інфраструктуру для навчання передових моделей ШІ. Однак амбітний план уже стикається з викликами, пов'язаними з бюджетним фінансуванням та технологічною незалежністю.
Що таке гіганфабрики ШІ та який контекст?
Гіганфабрики ШІ – це масштабні обчислювальні центри, оснащені новітніми спеціалізованими чипами. Їхнє головне завдання – забезпечення обчислювальними потужностями для навчання наступного покоління технологій штучного інтелекту, включаючи великі мовні моделі (LLM), здатні обробляти трильйони одиниць даних.
Цей проєкт є ключовим елементом стратегії ЄС із забезпечення технологічного суверенітету. Світова гонка за створення найпотужніших моделей ШІ, що мають як економічне, так і оборонне значення, вже призвела до активного розгортання аналогічної інфраструктури в США та Китаї. У відповідь на це голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн ще в лютому 2025 року на саміті AI Action у Парижі анонсувала план створення європейських гіганфабрик, проводячи паралелі з успішною моделлю наукової співпраці, реалізованою в ЦЕРНі.
Фінансування: амбіції та бюджетні реалії
Загальний обсяг інвестицій у проєкт оцінюється в 30 млрд євро, однак структура фінансування зазнала суттєвих змін. Спочатку Єврокомісія говорила про 20 млрд євро державних коштів, але врешті частку публічного фінансування було знижено приблизно до третини від загальної суми.
Розподіл коштів виглядає наступним чином:
- Близько 5 млрд євро виділить Брюссель (Єврокомісія);
- Близько 5 млрд євро додадуть уряди країн-членів ЄС, що підтримують ініціативу;
- Решту 20 млрд євро мають забезпечити приватні інвестори.
При цьому в рамках поточного бюджету ЄС може взяти на себе зобов'язання лише на 1 млрд євро. Решта коштів очікується з наступної багаторічної фінансової рамкової програми (MFF), умови якої поки що залишаються предметом напружених міжурядових переговорів.
В обмін на державні вкладення ЄС та країни-учасниці отримають пропорційну частку доступу до обчислювальних потужностей. Ці ресурси зможуть направлятися на державні проєкти, до дослідницьких центрів та лабораторій ШІ на розсуд влади. Усі операційні витрати при цьому ляжуть на приватних операторів, які повинні будуть забезпечити фінансову стійкість проєктів за рахунок комерціалізації послуг, враховуючи високий глобальний попит та дефіцит потужностей для ШІ.
Географія проєкту та інтерес індустрії
Ініціатива викликала значний резонанс у галузі: про попередній інтерес до подання заявок заявили 76 компаній. Щоб задовольнити запит приватного сектору та забезпечити справедливий географічний розподіл інфраструктури, Єврокомісія розширила початкові плани з 4–5 до 7 гіганфабрик.
Про бажання розмістити об'єкти на своїй території вже заявили десять країн: Німеччина, Італія, Франція, Польща, Чехія, Данія, Фінляндія, Греція, Португалія та Іспанія. Формат участі може бути як національним, так і багатонаціональним (у вигляді консорціумів), хоча Франція вже висловила намір діяти самостійно.
Виклики та критика
Незважаючи на масштабність, проєкт піддається критиці за кількома напрямками:
1. Зрив термінів: Єврокомісію дорікають у неодноразових перенесеннях реалізації ініціативи, що підриває декларовану терміновість завдання з наздоганяння США та Китаю.
2. Бюджетний перекіс: Існує ризик, що масштабні інфраструктурні проєкти зрештою реалізуються лише в державах з найбільшими бюджетами, що може поглибити технологічний розрив усередині самого ЄС.
3. Залежність від іноземних чипів: Прагнучи до суверенітету, ЄС все ще змушений покладатися на іноземних постачальників апаратного забезпечення. Для пом'якшення цього ризику Єврокомісія підписала меморандуми про взаєморозуміння з трьома великими виробниками чипів: Nvidia, AMD та Qualcomm.
Крім того, до критеріїв оцінки заявок включено спеціальні заходи із запобігання технологічній залежності від єдиного постачальника.
«Ми чудово розуміємо, що хочемо наростити європейські потужності, але водночас маємо визнати, що нам потрібно займатися ШІ вже зараз. Йдеться про пошук правильного балансу», – зазначили в Єврокомісії.
Терміни реалізації
Закупівельна процедура розділена на дві послідовні фази, що дозволить поступово нарощувати потужності протягом найближчих шести з половиною років. Згідно з поточним графіком, успішні консорціуми мають розпочати фізичне будівництво гіганфабрик на початку 2027 року, а їхнє повне введення в експлуатацію заплановано на середину 2028 року.
