Vào thứ Sáu vừa qua, Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen và Chủ tịch Hội đồng Châu Âu António Costa đã ký kết thỏa thuận thương mại cập nhật với Mexico tại Hội nghị Thượng đỉnh EU–Mexico diễn ra ở Thành phố Mexico. Sự hiện diện của Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum trong lễ ký kết đã khẳng định tầm quan trọng đặc biệt về mặt chính trị của văn kiện này.
Thỏa thuận này là bản sửa đổi của quan hệ đối tác hiện có, vốn đã dỡ bỏ các rào cản thuế quan trong giao thương giữa EU và Mexico từ hai thập kỷ trước. Gói thỏa thuận mới mở rộng khả năng tiếp cận thị trường, làm rõ các điều kiện về mua sắm công và tăng cường bảo hộ các chỉ dẫn địa lý.
Bối cảnh kinh tế
Mexico hiện là đối tác thương mại lớn thứ hai của EU tại Mỹ Latinh, trong khi Liên minh Châu Âu là thị trường xuất khẩu quan trọng thứ hai của quốc gia này. Tính đến năm 2025, kim ngạch thương mại hàng hóa giữa hai bên đã đạt 86,8 tỷ euro, còn trao đổi dịch vụ trong năm 2024 đạt 29,7 tỷ euro.
Tuy nhiên, những con số này vẫn còn khá khiêm tốn so với kim ngạch thương mại giữa Mexico và Hoa Kỳ – đối tác lớn nhất của họ, khi tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ giao dịch với Mỹ năm 2024 đã vượt ngưỡng 900 tỷ USD.
Thỏa thuận mới này được ký kết trong bối cảnh áp lực ngày càng tăng từ các chính sách bảo hộ của Mỹ và những lời đe dọa áp thuế liên tục từ chính quyền ông Trump.
Động lực xuất khẩu cho EU
Theo Ủy ban Châu Âu, các thỏa thuận cập nhật sẽ mở ra những thị trường tiêu thụ mới cho các mặt hàng chủ lực của EU:
- nông sản thực phẩm (thịt lợn, sản phẩm sữa, ngũ cốc, trái cây, mì ống);
- ngành dược phẩm;
- các sản phẩm cơ khí, bao gồm máy móc và linh kiện.
Ở chiều ngược lại, ngành nông nghiệp Mexico sẽ có được các điều kiện xuất khẩu ổn định hơn cho cà phê, trái cây, sô-cô-la và siro agave, đồng thời được mở rộng quyền tiếp cận thị trường EU thông qua các hạn ngạch thuế quan đã được thiết lập.
Chỉ dẫn địa lý và mua sắm công
Thỏa thuận chính thức bảo hộ cho 568 chỉ dẫn địa lý của châu Âu và 26 chỉ dẫn của Mexico, một bước đi quan trọng đối với các nhà sản xuất rượu vang, phô mai, thịt và các sản phẩm đặc sản vùng miền khác. Thị trường mua sắm công của cả hai bên cũng được mở cửa, hứa hẹn gia tăng giá trị hợp đồng cho các doanh nghiệp hạ tầng, công nghệ và dịch vụ của châu Âu tại Mexico và ngược lại.
Hàm ý địa chính trị
EU và Mexico xem thỏa thuận này là một phần của chiến lược rộng lớn hơn nhằm đa dạng hóa các mối quan hệ thương mại và giảm bớt sự phụ thuộc vào Hoa Kỳ cũng như Trung Quốc. Trong khi Mexico đã trở thành một trung tâm sản xuất xe điện và linh kiện quan trọng thu hút các nhà đầu tư Trung Quốc, EU đang nỗ lực củng cố tầm ảnh hưởng của mình tại khu vực này song song với xu thế đó.
Ủy ban Châu Âu tuyên bố rằng 97% GDP của các quốc gia Mỹ Latinh và Caribe sẽ được bao phủ bởi mạng lưới các thỏa thuận thương mại ưu đãi hiện đại với EU – một mật độ kết nối chưa từng có ở bất kỳ khu vực nào khác trên thế giới. Trước đó, hiệp định thương mại với khối MERCOSUR (gồm Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay) cũng đã tạm thời có hiệu lực từ ngày 1 tháng 5 năm 2026, giúp tự do hóa thương mại hàng hóa và dịch vụ.
Phản ứng và rủi ro
Hiệp định với MERCOSUR từng vấp phải sự phản đối gay gắt từ nông dân châu Âu do lo ngại về sự gia tăng đột ngột của hàng nhập khẩu và cạnh tranh không lành mạnh. Tại Brussels, các nhà chức trách hy vọng thỏa thuận với Mexico sẽ diễn ra suôn sẻ hơn, vì việc nhập khẩu các nông sản nhạy cảm sẽ được kiểm soát bằng hạn ngạch thuế quan thay vì mở cửa hoàn toàn.
Tuy nhiên, các rủi ro chính trị và kinh tế vẫn còn hiện hữu:
- khả năng bị các liên minh nông nghiệp EU chỉ trích;
- phản ứng nhạy cảm của dư luận đối với việc gia tăng hàng nhập khẩu;
- sự phụ thuộc vào tính ổn định kinh tế vĩ mô và chính trị tại Mỹ Latinh.
Kết luận
Thỏa thuận thương mại EU–Mexico cập nhật không chỉ đơn thuần là một bản sửa đổi kỹ thuật mà còn là một công cụ định vị địa kinh tế chiến lược:
- EU tăng cường sự hiện diện tại Mỹ Latinh trước sự trỗi dậy của Trung Quốc và những bất ổn xung quanh Mỹ;
- Mexico mở rộng được các thị trường thay thế và có được quyền tiếp cận các gói thầu công của châu Âu một cách ổn định hơn.
