Vào ngày 15 tháng 7 năm 2026, thỏa thuận tạm thời giữa Liên minh Châu Âu và Vương quốc Anh đã chính thức có hiệu lực, đánh dấu việc xóa bỏ các thủ tục kiểm tra người tại biên giới đất liền giữa Tây Ban Nha và Gibraltar. Việc tháo dỡ hàng rào ngăn cách tồn tại suốt nhiều năm qua đã mở ra một chương mới trong quan hệ giữa hai vùng lãnh thổ, mặc dù tranh chấp chủ quyền kéo dài hàng thế kỷ đối với Núi Gibraltar vẫn chưa được giải quyết triệt để.
Bản chất của thỏa thuận mới
Mô hình mới này được thiết kế nhằm thích ứng với thực tế đời sống hàng ngày tại khu vực, nơi hàng ngàn người dân thường xuyên băng qua biên giới để đi làm, đi học, mua sắm và thăm thân. Thỏa thuận đã loại bỏ các rào cản vật lý cũng như thủ tục hành chính rườm rà giữa Gibraltar và thành phố La Línea de la Concepción của Tây Ban Nha, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, giao thương và vận hành thị trường lao động chung.
Cần lưu ý rằng việc bãi bỏ kiểm soát biên giới không làm thay đổi vị thế của Gibraltar và không ảnh hưởng đến quan điểm lập trường của Madrid cũng như London trong vấn đề chủ quyền. Thay vào đó, việc kiểm soát nhập cảnh vào khu vực Schengen sẽ được chuyển đến cảng và sân bay của Gibraltar, giúp tránh được tình trạng kiểm tra gắt gao và cảnh xếp hàng dài tại cửa khẩu đất liền chính.
Từ Hòa ước Utrecht đến "Bức màn sắt" thời Franco
Hàng rào vật lý, vốn được xem là biểu tượng của sự chia cắt, đã được chính quyền Anh dựng lên vào đầu thế kỷ XX, tuy nhiên gốc rễ của cuộc xung đột này đã bắt nguồn từ tận năm 1713. Theo Hòa ước Utrecht kết thúc cuộc Chiến tranh Kế vị Tây Ban Nha, Tây Ban Nha đã nhượng lại thành phố và pháo đài Gibraltar cùng các bến cảng và công sự phòng thủ cho Vương quốc Anh. Kể từ đó, Madrid chưa bao giờ từ bỏ yêu sách đối với vùng lãnh thổ này, trong khi London vẫn kiên quyết khẳng định quyền tự quyết của cư dân Gibraltar về tương lai của chính mình.
Giai đoạn kịch tính nhất trong lịch sử biên giới diễn ra dưới thời độc tài Francisco Franco. Vào năm 1969, sau khi Gibraltar thông qua hiến pháp mới và tổ chức trưng cầu dân ý năm 1967 (với kết quả đại đa số người dân bỏ phiếu duy trì mối liên kết với Anh), Tây Ban Nha đã đóng cửa hoàn toàn biên giới. Quyết định này đã làm đứt gãy các mối quan hệ gia đình, lao động và thương mại trong hơn một thập kỷ, khiến hàng ngàn công nhân Tây Ban Nha mất việc làm tại Gibraltar và chia cắt nhiều tổ ấm.
Quá trình nới lỏng dần dần và bóng ma Brexit
Tiến trình bình thường hóa quan hệ bắt đầu từ tháng 12 năm 1982 với việc cho phép người đi bộ qua lại, và việc lưu thông toàn diện cho người, phương tiện cũng như hàng hóa đã được khôi phục vào ngày 5 tháng 2 năm 1985, ngay trước khi Tây Ban Nha gia nhập Cộng đồng Kinh tế Châu Âu. Dẫu vậy, các thủ tục kiểm tra biên giới và tình trạng xếp hàng chờ đợi kéo dài vẫn là nguồn cơn gây căng thẳng thường trực, vốn thường xuyên bị lợi dụng như một công cụ gây áp lực chính trị.
Tình hình trở nên căng thẳng hơn sau cuộc trưng cầu dân ý về Brexit năm 2016. Dù gần 96% cử tri Gibraltar ủng hộ việc ở lại EU, vùng lãnh thổ này vẫn buộc phải rời khỏi khối cùng với Vương quốc Anh. Vấn đề Gibraltar không nằm trong thỏa thuận chính điều chỉnh quan hệ giữa London và Brussels sau Brexit, mà trở thành chủ đề của một lộ trình đàm phán riêng biệt. Trong nhiều năm, việc thiếu một thỏa thuận cuối cùng đã làm gia tăng sự bất ổn về tương lai của biên giới cũng như nền kinh tế vùng Campo de Gibraltar.
Kỷ nguyên mới không còn rào cản vật lý
Sự thỏa hiệp đạt được giữa EU và Vương quốc Anh giúp tránh được những hệ lụy tiêu cực từ việc áp đặt một chế độ biên giới "cứng" mới. Hơn ba thế kỷ sau Hòa ước Utrecht và bốn thập kỷ kể từ khi cửa khẩu được mở cửa trở lại hoàn toàn, sự biến mất của hàng rào ngăn cách đã xóa bỏ một trong những biểu tượng rõ rệt nhất của mối quan hệ phức tạp này khỏi cảnh quan khu vực.
Dù việc tháo dỡ hàng rào không đặt dấu chấm hết cho những tranh chấp ngoại giao lâu đời quanh Núi Gibraltar, nó đã cho phép loại bỏ một rào cản vật lý từng gây khó khăn cho cuộc sống hàng ngày của người lao động và các gia đình ở cả hai bên biên giới suốt nhiều thập kỷ qua, mở đường cho một sự hợp tác chặt chẽ, thực dụng và tự do hơn trong khu vực.
