ביום שישי חתמו נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין ונשיא המועצה האירופית אנטוניו קושטה על הסכם סחר מעודכן עם מקסיקו במסגרת פסגת האיחוד האירופי–מקסיקו שנערכה במקסיקו סיטי.
נשיאת מקסיקו קלאודיה שיינבאום הצטרפה לחתימה, דבר המדגיש את החשיבות הפוליטית של המסמך.
ההסכם מהווה עדכון לשותפות הקיימת, אשר הסירה לפני עשרים שנה חסמי מכס בסחר בין האיחוד האירופי למקסיקו.
החבילה החדשה מרחיבה את הגישה לשווקים, מפרטת תנאים בנוגע לרכש ממשלתי ומחזקת את ההגנה על כינויי מקור גיאוגרפיים.
הקשר כלכלי
מקסיקו היא שותפת הסחר השנייה בגודלה של האיחוד האירופי באמריקה הלטינית, והאיחוד האירופי הוא שוק הייצוא השני בחשיבותו עבור מקסיקו.
לפי נתונים לשנת 2025, היקף הסחר בסחורות בין הצדדים הגיע ל- 86.8 מיליארד אירו, והסחר בשירותים בשנת 2024 הסתכם ב- 29.7 מיליארד אירו.
נתונים אלו, עם זאת, נמוכים משמעותית מנתוני הסחר של מקסיקו עם ארה"ב, שותפתה הגדולה ביותר: בשנת 2024 היקף הסחר בסחורות ובשירותים עם ארה"ב עלה על 900 מיליארד דולר.
ההסכם החדש נחתם על רקע לחץ גובר מצד מדיניות פרוטקציוניסטית יותר של ארה"ב ואיומים חוזרים ונשנים להטלת מכסים מצד ממשל טראמפ.
ייצוא מועדף עבור האיחוד האירופי
לפי הנציבות האירופית, ההסכמות המעודכנות יפתחו עבור האיחוד האירופי שווקי יעד חדשים:
- מוצרים אגרו-מזוניים (בשר חזיר, מוצרי חלב, דגנים, פירות, מוצרי פסטה);
- תעשיית התרופות;
- מוצרי הנדסה, כולל ציוד ורכיבים.
בתחום החקלאות, מקסיקו מצידה תקבל תנאים צפויים יותר לייצוא קפה, פירות, שוקולד וסירופ אגבה, וכן גישה מורחבת לשווקי האיחוד האירופי במסגרת מכסות מכס שנקבעו.
כינויי מקור גיאוגרפיים ורכש ממשלתי
ההסכם מעגן את ההגנה על 568 כינויי מקור גיאוגרפיים אירופיים ו-26 מקסיקניים, דבר החשוב ליצרני יין, גבינות, מוצרי בשר ומוצרים אחרים בעלי מקור אזורי מיוחד.
נפתחת גם גישה לשווקי הרכש הממשלתי של שני הצדדים, דבר שעשוי להגדיל את היקפי החוזים עבור חברות תשתית, טכנולוגיה ושירותים אירופיות במקסיקו ולהיפך.
ההקשר הגיאופוליטי
האיחוד האירופי ומקסיקו רואים בהסכם זה חלק מאסטרטגיה רחבה יותר של גיוון קשרי הסחר וצמצום התלות בארצות הברית ובסין.
מקסיקו הפכה למרכז חשוב לייצור כלי רכב חשמליים ורכיבים, דבר המושך משקיעים סינים; האיחוד האירופי שואף לבסס את השפעתו באזור במקביל לכך.
הנציבות האירופית מצהירה כי 97% מהתמ"ג של מדינות אמריקה הלטינית והקריביים יהיה מכוסה ברשת מודרנית של הסכמי סחר מועדפים עם האיחוד האירופי — באף אזור אחר בעולם אין רשת קשרים כה צפופה.
לכך קדמה כניסתו הזמנית לתוקף של הסכם הסחר עם מרקוסור (ארגנטינה, ברזיל, פרגוואי, אורוגוואי) ב-1 במאי 2026, המביא גם הוא לליברליזציה של הסחר בסחורות ובשירותים.
תגובות וסיכונים
ההסכם עם מרקוסור עורר התנגדות עזה מצד חקלאים אירופים, שחששו מגידול חד בייבוא ומתחרות בלתי הוגנת.
בבריסל מקווים כי ההסכם עם מקסיקו יעבור בצורה חלקה יותר: ייבוא של תוצרת חקלאית רגישה יוגבל באמצעות מכסות מכס, ולא בזרימה חופשית.
עם זאת, נותרו סיכונים פוליטיים וכלכליים:
- ביקורת אפשרית מצד איגודי החקלאים באיחוד האירופי;
- רגישות של דעת הקהל לגידול בייבוא;
- תלות ביציבות המקרו-כלכלית והפוליטית באמריקה הלטינית.
סיכום
הסכם הסחר המעודכן בין האיחוד האירופי למקסיקו אינו רק בחינה טכנית מחדש של ההסכמות, אלא כלי למיצוב גיאואקונומי:
- האיחוד האירופי מחזק את נוכחותו באמריקה הלטינית על רקע התעצמותה של סין וחוסר היציבות סביב ארצות הברית;
- מקסיקו מרחיבה את השווקים החלופיים שלה ומקבלת גישה צפויה יותר למכרזי רכש אירופיים.
