फ्रांस, जो ऐतिहासिक रूप से एक सामाजिक राज्य के मॉडल के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के लिए जाना जाता है, एक बार फिर अपने सबसे धनी नागरिकों के उल्लेखनीय पलायन का सामना कर रहा है। इस घटना के कारण जटिल हैं: पुराने राजनीतिक अस्थिरता से लेकर अति-समृद्ध लोगों पर कर के बढ़ते दबाव तक। नए राजकोषीय उपायों पर बहस के बीच, लाखोंपति और अरबपति तेजी से अधिक अनुमानित और अनुकूल परिस्थितियों वाले न्यायालयों को चुन रहे हैं।
राजनीतिक अशांति और भविष्य के चुनावों की छाया
धनी निवासियों के प्रस्थान का एक प्रमुख कारण लगातार राजनीतिक अस्थिरता है। पिछले पाँच वर्षों में फ्रांस में छह प्रधानमंत्रियों ने पद संभाला है, और देश नियमित रूप से बजटीय संकटों से हिल गया है। निवेशक और उद्यमी चिंता व्यक्त कर रहे हैं कि कैसे बारी-बारी से सरकारें बढ़ते सरकारी ऋण का प्रबंधन करने की योजना बना रही हैं।
अप्रैल 2027 में होने वाले राष्ट्रपति चुनावों की संभावना से अतिरिक्त अनिश्चितता पैदा होती है। मैरी ले पेन की पार्टी "नेशनल रैली" द्वारा व्यापार समुदाय को शांत करने के प्रयासों के बावजूद, कई अर्थशास्त्री फ्रांस के पहले से ही तंग सार्वजनिक वित्त और यूरोपीय संघ के सख्त बजटीय नियमों के साथ उनके बड़े खर्च के वादों के संयोजन की संभावना के बारे में संदेहवादी हैं।
अति-समृद्ध लोगों पर कराधान के आसपास नई लड़ाई
हाल की चर्चाओं के केंद्र में प्रसिद्ध अर्थशास्त्री गेब्रियल ज़ुकमैन की एक पहल थी, जिन्होंने 100 मिलियन यूरो से अधिक की संपत्ति पर 2% का वार्षिक कर लगाने का प्रस्ताव दिया था। पूंजी के पलायन को रोकने के लिए, जिसने पहले अन्य कर उपायों की प्रभावशीलता को कम कर दिया था, परियोजना में तथाकथित "निकासी कर" (प्रस्थान कर) भी शामिल था। इसके अनुसार, फ्रांस छोड़ने का निर्णय लेने वाले धनी नागरिकों को स्थानांतरित होने के पांच साल बाद भी इस कर का भुगतान जारी रखना होगा।
हालांकि पिछले साल नेशनल असेंबली ने इस प्रस्ताव को मंजूरी दे दी थी, लेकिन सीनेट ने इसे अवरुद्ध कर दिया, और बाद में 2026 के बजट पर चर्चा के दौरान निचले सदन ने इसे अंतिम रूप से खारिज कर दिया।
नतीजतन, 2026 के लिए वित्त कानून एक समझौता बन गया। धन पर व्यापक कर के बजाय, 5 मिलियन यूरो से अधिक की निष्क्रिय पारिवारिक होल्डिंग्स में स्थित विलासिता की वस्तुओं (याट, निजी विमान, स्पोर्ट्स कार और गहने) पर 20% कर लगाया गया था।
ऐतिहासिक मिसाल: धन से लड़ने की कीमत
फ्रांस की बड़ी संपत्ति पर कर लगाने की इच्छा का एक लंबा इतिहास रहा है। 1982 में, राष्ट्रपति फ्रांकोइस मिटरैंड ने धन पर एकजुटता कर (ISF) पेश किया। यूरोपीय आयोग के अनुसार, अपने अस्तित्व के दौरान, इसने खजाने में 63.5 बिलियन यूरो (2017 में अकेले लगभग 4.1 बिलियन यूरो, इसके निरस्त होने से पहले) लाया।
हालांकि, फ्रांसीसी अर्थशास्त्री एरिक पिशे के अनुमानों के अनुसार, इस कर ने लगभग 200 बिलियन यूरो पूंजी को देश से बाहर निकालने के लिए प्रेरित किया और सकल घरेलू उत्पाद की वार्षिक वृद्धि को लगभग 0.2% तक कम कर दिया।
एक और उल्लेखनीय उदाहरण फ्रांस्वा ओलांद का "सुपर-टैक्स" था, जिसने 1 मिलियन यूरो से अधिक की वार्षिक आय के लिए 75% की शीर्ष आयकर दर का अनुमान लगाया था। 2012 के अंत में, फ्रांस की संवैधानिक परिषद ने कानून के मूल संस्करण को अस्वीकार कर दिया, व्यक्तिगत व्यक्तियों पर इतनी उच्च दर लागू करना अनुचित माना। फिर भी, इस पहल ने पहले ही बड़े पैमाने पर प्रस्थान को प्रेरित किया: LVMH के प्रमुख बर्नार्ड अरनॉल्ट ने बेल्जियम की नागरिकता प्राप्त की, और अभिनेता गेरार्ड डेपार्डियू पहले बेल्जियम चले गए, और बाद में रूसी पासपोर्ट प्राप्त किया।
फ्रांसीसी लाखोंपति कहाँ जा रहे हैं?
दुनिया भर के देश अनुकूल कर व्यवस्था प्रदान करके धनी प्रवासियों को आकर्षित करने के लिए सचेत रूप से प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं:
- संयुक्त अरब अमीरात (यूएई): आयकर की पूर्ण अनुपस्थिति के कारण यह दुनिया के मुख्य लाभार्थियों में से एक बना हुआ है।
- इटली: जियोर्जिया मेलोनी की सरकार के तहत, यह देश यूरोप में सबसे बड़े लाभार्थियों में से एक बन गया है। यहां, विदेशी निवासियों की कुछ श्रेणियों के लिए 15% की फ्लैट दर है, जो उनकी आय के आकार की परवाह किए बिना विदेशी आय पर एक निश्चित वार्षिक कर का भुगतान करने की अनुमति देता है।
- स्विट्जरलैंड: पारंपरिक रूप से अलग-अलग श्रेणियों के विदेशी निवासियों (लम्पसम कर) के लिए लंबे समय से स्थापित अनुकूल कर व्यवस्थाओं के कारण धनी व्यक्तियों को आकर्षित करता है।
- मोनाको: आयकर की पूर्ण अनुपस्थिति के कारण यूरोपीय अति-समृद्ध लोगों के लिए एक क्लासिक आश्रय बना हुआ है।
- पुर्तगाल: गैर-आदतन निवासी (Non-Habitual Resident) कार्यक्रम के कारण हजारों धनी प्रवासियों को आकर्षित किया, हालांकि हाल के सुधारों ने इन स्थितियों को पहले की तुलना में कम उदार बना दिया है।
निष्कर्ष
फ्रांस एक जटिल दुविधा का सामना कर रहा है: सरकारी खजाने को भरने और घाटे को कम करने की आवश्यकता मानव और वित्तीय पूंजी के और पलायन के जोखिम से टकराती है। जबकि अन्य देश धनी निवासियों के लिए आरामदायक स्थितियां सक्रिय रूप से बना रहे हैं, पेरिस को राजकोषीय न्याय और अपनी अर्थव्यवस्था की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने के बीच एक महीन संतुलन खोजना होगा।
