Франция, исторически известная своей приверженностью модели социального государства, вновь столкнулась с заметным оттоком наиболее состоятельных граждан. Причины этого явления комплексны: от хронической политической нестабильности до усиления налогового давления на сверхбогатых. На фоне дебатов о новых фискальных мерах миллионеры и миллиардеры все чаще выбирают юрисдикции с более предсказуемыми и выгодными условиями.
Политическая турбулентность и тень будущих выборов
Одной из ключевых причин отъезда богатых резидентов является продолжающаяся политическая нестабильность. За последние пять лет во Франции сменилось шесть премьер-министров, а страну регулярно сотрясают бюджетные кризисы. Инвесторы и предприниматели выражают обеспокоенность по поводу того, как сменяющие друг друга правительства планируют управлять растущим государственным долгом.
Дополнительную неопределенность создает перспектива президентских выборов в апреле 2027 года. Несмотря на попытки партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен успокоить бизнес-сообщество, многие экономисты скептически оценивают возможность совмещения ее масштабных расходных обещаний с и без того напряженными государственными финансами Франции и строгими бюджетными правилами Европейского союза.
Новая битва вокруг налогообложения сверхбогатых
В центре недавних дискуссий оказалась инициатива известного экономиста Габриэля Цукмана, предложившего ввести ежегодный налог в размере 2% на состояния свыше 100 миллионов евро. Чтобы предотвратить утечку капитала, которая ранее свела на нет эффективность других налоговых мер, проект также включал так называемый «exit tax» (налог на выезд). Согласно ему, состоятельные граждане, решившие покинуть Францию, должны были бы продолжать уплачивать этот налог в течение пяти лет после переезда.
Хотя предложение было одобрено Национальным собранием в прошлом году, оно было заблокировано Сенатом, а позже окончательно отклонено нижней палатой в ходе обсуждения бюджета на 2026 год.
В результате компромиссом стал закон о финансах на 2026 год. Вместо всеобъемлющего налога на богатство был введен 20-процентный налог на предметы роскоши (яхты, частные самолеты, спортивные автомобили и ювелирные изделия), находящиеся в пассивных семейных холдингах стоимостью не менее 5 миллионов евро.
Исторический прецедент: цена борьбы с богатством
Стремление Франции облагать налогами крупные состояния имеет давнюю историю. В 1982 году президент Франсуа Миттеран ввел Налог на солидарность в отношении богатства (ISF). По данным Еврокомиссии, за время своего существования он принес в казну 63,5 млрд евро (около 4,1 млрд евро только в 2017 году, перед его отменой).
Однако, по оценкам французского экономиста Эрика Пишэ, этот налог спровоцировал вывод из страны около 200 млрд евро капитала и снизил ежегодный рост ВВП примерно на 0,2%.
Другим ярким примером стал «суперналог» Франсуа Олланда, предполагавший предельную ставку подоходного налога в 75% для ежегодных доходов свыше 1 миллиона евро. В конце 2012 года Конституционный совет Франции отклонил первоначальную версию этого закона, признав несправедливым применение столь высокой ставки к физическим лицам. Тем не менее, эта инициатива уже тогда спровоцировала резонансные отъезды: глава LVMH Бернар Арно получил бельгийское гражданство, а актер Жерар Депардье сначала перебрался в Бельгию, а позднее получил российский паспорт.
Куда направляются французские миллионеры?
Страны по всему миру сознательно конкурируют за привлечение состоятельных мигрантов, предлагая им выгодные налоговые режимы:
- Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ): Остаются одним из главных мировых бенефициаров благодаря полному отсутствию подоходного налога.
- Италия: При правительстве Джорджи Мелони страна стала одной из главных выгодоприобретательниц в Европе. Здесь действует плоская ставка налога в 15% для определенных категорий иностранных резидентов, позволяющая платить фиксированный ежегодный налог с зарубежных доходов независимо от их размера.
- Швейцария: Традиционно привлекает состоятельных лиц благодаря давно устоявшимся выгодным налоговым режимам для отдельных категорий иностранных резидентов (паушальный налог).
- Монако: Остается классическим убежищем для европейских сверхбогачей из-за полного отсутствия подоходного налога.
- Португалия: Привлекла тысячи обеспеченных мигрантов благодаря программе для нерезидентов (Non-Habitual Resident), хотя недавние реформы сделали эти условия менее щедрыми, чем раньше.
Заключение
Франция стоит перед сложной дилеммой: необходимость пополнения государственного бюджета и сокращения дефицита сталкивается с риском дальнейшей утечки человеческого и финансового капитала. Пока другие страны активно создают комфортные условия для состоятельных резидентов, Парижу предстоит найти тонкий баланс между фискальной справедливостью и сохранением глобальной конкурентоспособности своей экономики.
