Франція, яка історично відома своєю відданістю моделі соціальної держави, знову стикається зі значним відтоком найбільш заможних громадян. Причини цього явища комплексні: від хронічної політичної нестабільності до посилення податкового тиску на надбагатих. На тлі дебатів про нові фіскальні заходи мільйонери та мільярдери все частіше обирають юрисдикції з більш передбачуваними та вигідними умовами.
Політична турбулентність та тінь майбутніх виборів
Однією з ключових причин від'їзду заможних резидентів є тривала політична нестабільність. За останні п'ять років у Франції змінилося шість прем'єр-міністрів, а країну регулярно стрясають бюджетні кризи. Інвестори та підприємці висловлюють занепокоєння щодо того, як уряди, що змінюють один одного, планують управляти зростаючим державним боргом.
Додаткову невизначеність створює перспектива президентських виборів у квітні 2027 року. Незважаючи на спроби партії «Національне об'єднання» Марін Ле Пен заспокоїти бізнес-спільноту, багато економістів скептично оцінюють можливість поєднання її масштабних обіцянок щодо витрат з і без того напруженими державними фінансами Франції та суворими бюджетними правилами Європейського союзу.
Нова битва навколо оподаткування надбагатих
У центрі недавніх дискусій опинилася ініціатива відомого економіста Габріеля Цукмана, який запропонував запровадити щорічний податок у розмірі 2% на статки понад 100 мільйонів євро. Щоб запобігти витоку капіталу, який раніше зводив нанівець ефективність інших податкових заходів, проєкт також включав так званий «exit tax» (податок на виїзд). Згідно з ним, заможні громадяни, які вирішили покинути Францію, повинні були б продовжувати сплачувати цей податок протягом п'яти років після переїзду.
Хоча пропозиція була схвалена Національними зборами минулого року, вона була заблокована Сенатом, а пізніше остаточно відхилена нижньою палатою під час обговорення бюджету на 2026 рік.
У результаті компромісом став закон про фінанси на 2026 рік. Замість всеосяжного податку на багатство було запроваджено 20-відсотковий податок на предмети розкоші (яхти, приватні літаки, спортивні автомобілі та ювелірні вироби), що перебувають у пасивних сімейних холдингах вартістю щонайменше 5 мільйонів євро.
Історичний прецедент: ціна боротьби з багатством
Прагнення Франції оподатковувати великі статки має давню історію. У 1982 році президент Франсуа Міттеран запровадив Податок на солідарність щодо багатства (ISF). За даними Єврокомісії, за час свого існування він приніс до скарбниці 63,5 млрд євро (близько 4,1 млрд євро тільки у 2017 році, перед його скасуванням).
Однак, за оцінками французького економіста Еріка Піше, цей податок спровокував виведення з країни близько 200 млрд євро капіталу та знизив щорічне зростання ВВП приблизно на 0,2%.
Іншим яскравим прикладом став «суперподаток» Франсуа Олланда, який передбачав граничну ставку прибуткового податку в 75% для щорічних доходів понад 1 мільйон євро. Наприкінці 2012 року Конституційна рада Франції відхилила початкову версію цього закону, визнавши несправедливим застосування такої високої ставки до фізичних осіб. Тим не менш, ця ініціатива вже тоді спровокувала резонансні від'їзди: глава LVMH Бернар Арно отримав бельгійське громадянство, а актор Жерар Депардьє спочатку перебрався до Бельгії, а пізніше отримав російський паспорт.
Куди прямують французькі мільйонери?
Країни по всьому світу свідомо конкурують за залучення заможних мігрантів, пропонуючи їм вигідні податкові режими:
- Об'єднані Арабські Емірати (ОАЕ): Залишаються одним з головних світових бенефіціарів завдяки повній відсутності прибуткового податку.
- Італія: За уряду Джорджії Мелоні країна стала однією з головних вигодонабувачок у Європі. Тут діє плоска ставка податку в 15% для певних категорій іноземних резидентів, що дозволяє сплачувати фіксований щорічний податок із закордонних доходів незалежно від їх розміру.
- Швейцарія: Традиційно приваблює заможних осіб завдяки давно усталеним вигідним податковим режимам для окремих категорій іноземних резидентів (паушальний податок).
- Монако: Залишається класичним притулком для європейських надбагатіїв через повну відсутність прибуткового податку.
- Португалія: Залучила тисячі забезпечених мігрантів завдяки програмі для нерезидентів (Non-Habitual Resident), хоча нещодавні реформи зробили ці умови менш щедрими, ніж раніше.
Висновок
Франція стоїть перед складною дилемою: необхідність поповнення державного бюджету та скорочення дефіциту стикається з ризиком подальшого витоку людського та фінансового капіталу. Поки інші країни активно створюють комфортні умови для заможних резидентів, Парижу доведеться знайти тонкий баланс між фіскальною справедливістю та збереженням глобальної конкурентоспроможності своєї економіки.
