Tarihsel olarak sosyal devlet modeline bağlılığıyla bilinen Fransa, en varlıklı vatandaşlarının dikkate değer bir göçüyle yeniden karşı karşıya. Bu olgunun nedenleri karmaşıktır: kronik siyasi istikrarsızlıktan ultra zenginlere yönelik vergi baskısının artmasına kadar uzanmaktadır. Yeni mali tedbirler üzerine yapılan tartışmaların ortasında, milyonlar ve milyarderler giderek daha fazla öngörülebilir ve elverişli koşullara sahip yargı bölgelerini tercih ediyor.
Siyasi Kargaşa ve Gelecek Seçimlerin Gölgesi
Zengin sakinlerin ayrılmasının temel nedenlerinden biri devam eden siyasi istikrarsızlıktır. Son beş yılda Fransa altı başbakan değiştirdi ve ülke düzenli olarak bütçe krizleriyle sarsılıyor. Yatırımcılar ve girişimciler, değişen hükümetlerin artan kamu borcunu nasıl yöneteceğine dair endişelerini dile getiriyor.
Nisan 2027'deki cumhurbaşkanlığı seçimleri beklentisiyle ek belirsizlik yaratılıyor. Marine Le Pen'in Ulusal Birlik partisinin iş dünyasını yatıştırma çabalarına rağmen, birçok ekonomist onun büyük harcama vaatlerini Fransa'nın zaten gergin olan kamu maliyesi ve Avrupa Birliği'nin katı bütçe kurallarıyla bağdaştırma olasılığını şüpheyle karşılıyor.
Ultra Zenginlerin Vergilendirilmesi Etrafında Yeni Bir Savaş
Son tartışmaların merkezinde, 100 milyon avronun üzerindeki servetlere yıllık %2 oranında bir vergi getirilmesini öneren tanınmış ekonomist Gabriel Zucman'ın girişimi yer aldı. Diğer vergi önlemlerinin etkinliğini daha önce ortadan kaldıran sermaye kaçışını önlemek için proje, sözde bir "çıkış vergisi" (exit tax) de içeriyordu. Buna göre, Fransa'yı terk etmeye karar veren varlıklı vatandaşlar, taşındıktan sonra beş yıl boyunca bu vergiyi ödemeye devam etmek zorunda kalacaklardı.
Teklif geçen yıl Ulusal Meclis tarafından onaylanmış olsa da, Senato tarafından engellendi ve daha sonra 2026 bütçesinin görüşülmesi sırasında alt meclis tarafından kesin olarak reddedildi.
Sonuç olarak, 2026 yılı için mali yasa bir uzlaşma haline geldi. Kapsamlı bir servet vergisi yerine, 5 milyon avrodan az olmamak üzere pasif aile holdinglerinde bulunan lüks eşyalara (yatlar, özel jetler, spor arabalar ve mücevherler) %20'lik bir vergi getirildi.
Tarihsel Bir Örnek: Zenginlikle Mücadelenin Bedeli
Fransa'nın büyük servetleri vergilendirme çabası uzun bir geçmişe sahiptir. 1982'de Cumhurbaşkanı François Mitterrand, Servet Üzerinden Dayanışma Vergisi'ni (ISF) uygulamaya koydu. Avrupa Komisyonu'na göre, varlığı boyunca hazineye 63,5 milyar avro (kaldırılmadan önceki 2017'de yaklaşık 4,1 milyar avro) kazandırdı.
Ancak Fransız ekonomist Eric Piché'nin tahminlerine göre, bu vergi ülkeden yaklaşık 200 milyar avro sermayenin çekilmesine neden oldu ve yıllık GSYİH büyümesini yaklaşık %0,2 azalttı.
Başka bir çarpıcı örnek, yıllık geliri 1 milyon avronun üzerinde olanlar için %75'lik bir marjinal gelir vergisi oranı öngören François Hollande'ın "süper vergisi" idi. 2012 yılının sonunda Fransa Anayasa Konseyi, bu yasanın ilk versiyonunu, bu kadar yüksek bir oranın bireylere uygulanmasının adil olmadığını belirterek reddetti. Yine de, bu girişim o zamanlar yankı uyandıran ayrılıklara neden oldu: LVMH başkanı Bernard Arnault Belçika vatandaşlığı aldı ve aktör Gérard Depardieu önce Belçika'ya taşındı, sonra Rus pasaportu aldı.
Fransız Milyonerler Nereye Gidiyor?
Dünya genelindeki ülkeler, onlara elverişli vergi rejimleri sunarak zengin göçmenleri çekmek için bilinçli olarak rekabet ediyor:
- Birleşik Arap Emirlikleri (BAE): Gelir vergisinin tamamen olmaması sayesinde dünyanın ana yararlanıcılarından biri olmaya devam ediyor.
- İtalya: Giorgia Meloni hükümeti altında ülke, Avrupa'daki başlıca kazananlardan biri haline geldi. Belirli yabancı mukim kategorileri için, yabancı gelirlerinin boyutundan bağımsız olarak sabit bir yıllık vergi ödemelerine olanak tanıyan %15'lik sabit bir vergi oranı uygulanmaktadır.
- İsviçre: Belirli yabancı mukim kategorileri için uzun süredir devam eden elverişli vergi rejimleri (götürü vergi) sayesinde geleneksel olarak varlıklı kişileri çekmektedir.
- Monako: Gelir vergisinin tamamen olmaması nedeniyle Avrupalı ultra zenginler için klasik bir sığınak olmaya devam ediyor.
- Portekiz: Yabancı Olmayan Mukim (Non-Habitual Resident) programı sayesinde binlerce varlıklı göçmeni çekti, ancak son reformlar bu koşulları eskisi kadar cömert yapmadı.
Sonuç
Fransa karmaşık bir ikilemle karşı karşıya: devlet bütçesini doldurma ve açığı azaltma ihtiyacı, insan ve finansal sermayenin daha da kaçma riskiyle karşı karşıya kalıyor. Diğer ülkeler varlıklı sakinler için rahat koşullar yaratırken, Paris mali adalet ile ekonomisinin küresel rekabet gücünü koruma arasında ince bir denge bulmak zorunda.
