欧洲议会经济与货币事务委员会正式批准了设立数字欧元的方案。这一举措是欧盟加强金融主权、并在地缘政治局势日益紧张的背景下减少对美国支付基础设施依赖战略的关键组成部分。新数字货币预计将于2029年上线。
美国巨头的垄断地位
在欧元区推出央行数字货币（CBDC）的倡议，源于欧洲实现战略自主的迫切需求。根据欧洲央行（ECB）的数据，美国支付巨头维萨（Visa）和万事达（Mastercard）占据了欧元区所有银行卡业务61%的份额。此外，这些公司几乎掌控了该地区所有的跨境刷卡业务。
由于过度依赖境外支付基础设施存在潜在风险，有关金融主权的讨论显著升温。数字欧元旨在成为保护欧洲市场的关键工具之一。
数字欧元的操作机制
数字欧元将是由欧洲央行发行并提供背书的央行货币数字化形式。布鲁塞尔方面特别强调：新货币并不会取代现金或传统银行业务，而仅仅是作为其补充。
公民可以将数字欧元存储在专用钱包中，不过存储金额将设有上限（具体限额尚待确定）。该系统将同时支持在线和离线支付。隐私保护受到了特别关注：欧洲央行将无法直接获取支付数据，从而排除了央行直接识别用户身份的可能性。
基础设施与费率
欧洲央行将负责构建底层技术基础设施。而直接面向公民和企业的服务工作，则由商业银行及支付公司承担。
根据提议，参与该系统的金融机构将获得相应报酬，商户则需为交易支付手续费，预计该费率将低于维萨和万事达目前的收费标准。然而，据知情人士透露，在与欧盟成员国展开谈判之前，如何计算这笔报酬依然是争议最大的议题之一。
市场与政界的反应
欧洲央行对委员会的决定表示欢迎。监管机构新闻部门称：“我们欢迎经济与货币事务委员会就数字欧元方案达成一致立场，这将使实物欧元能继续作为法定货币，同时也为数字欧元的运作构建了框架。”
代表“左翼”党团领导该草案谈判的意大利籍欧洲议会议员帕斯夸莱·特里迪科将此次投票形容为“历史性的”。他强调：“批准数字欧元条例是广大民众和中小企业的重大胜利。”
全球CBDC竞赛与美国的替代路径
在研发主权数字货币的竞赛中，欧洲并不孤单。中国已经推行了数字人民币，而俄罗斯则计划在2026年9月前启动数字卢布的全面运营。
美国则选择了截然不同的发展路径。唐纳德·特朗普总统拒绝了由美联储发行数字美元的构想，转而支持私营稳定币的发展。鉴于绝大多数此类加密资产都以美元计价，其支持者认为，这只会进一步强化美元在跨境支付中的国际地位。
尽管如此，专家认为美国关于央行数字货币（CBDC）的议题可能会卷土重来。美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席蒂莫西·马萨德在接受CoinDesk采访时指出，华盛顿的相关辩论仍在继续，数字美元最终可能成为必然选择。
后续步骤
目前，经济与货币事务委员会的立场尚需在7月初斯特拉斯堡举行的全会投票中正式通过。此后，将开启与欧盟27个成员国的谈判。议员们希望能在2026年底前达成最终协议，以确保系统能按计划在2029年上线运营。
