18年2026月,在联合国安全理事会的闭门投票中,丽贝卡·格林斯潘获得九票赞成、五票反对、一票无意见。这是第三次非正式民意调查,她再次领先,但反对者的数量与以往完全相同。
这里的关键不在于个人的胜利,而在于某位候选人能否穿过安理会五个常任理事国的过滤器。没有他们的一致同意,任何民意调查结果都不具有效力。格林斯潘已是第二次显示出九票支持——这是获得正式推荐所需的门槛——然而五票反对表明反对意见依然存在。
格林斯潘是哥斯达黎加前副总统,现任贸发会议负责人,是一位在国际组织工作过的经济学家。她的职业生涯建立在善于在发展中国家与西方捐助方之间寻找妥协的能力之上。过去,她已参与过关于贸易与发展的复杂谈判,其中的成功并不取决于高调的表态,而取决于能否同时保持不同群体的支持。
在本次民意调查中,她仅以一票之差领先圭亚那大使卡罗琳·罗德里格斯-伯基特。在第二轮中,领先的是罗德里格斯-伯基特。这种位置的交替表明,安理会成员的偏好多么不稳定,当前的地缘政治盘算又有多么大的影响。
格林斯潘的五票反对意味着,至少有一个常任理事国已经表达了异议。在实际程序中,一票否决就足以阻止一位候选人。她在民意调查中的优势给了她谈判的地位,但并不能保证她能通过“五常”的过滤器。
这一过程像一盘由看不见的手移动棋子的棋局:每个国家投票时都要顾及盟友和对手,而不仅仅是候选人的素质。格林斯潘目前比其他人都更好地保持着平衡,但这种平衡依然脆弱。
归根结底,非正式民意调查中的领先显示的并非候选人的实力,而是安全理事会结构对任何新任秘书长人选所施加的限度。
