ホワイトハウスは、イランとの戦闘を60日間停止する歴史的な文書である「了解覚書」を連邦議会に提出した。2026年6月18日（木）に提出されたこの覚書は、上院共和党内で激しい議論を巻き起こしている。
14項目からなるこの合意は、ドナルド・トランプ大統領がエマニュエル・マクロン仏大統領との会談中、6月17日（火）にフランスのヴェルサイユ宮殿で署名したものだ。文書には、イスラエルがイランの支援を受ける「ヒズボラ」に対して作戦を展開していたレバノンを含む、あらゆる戦線での戦闘停止が盛り込まれている。両国は60日間、ワシントンとテヘラン間の紛争の中核となっていたイランの核開発計画を巡る解決に向けた交渉プロセスを開始する。
停戦に加え、この覚書には相互譲歩が規定されており、米国はイランの港湾封鎖を解除し、イラン産原油への制裁を凍結解除することで、同国の輸出再開を認める。一方、イランはホルムズ海峡を開放して自由な航行を確保するとともに、いかなる状況下でも核兵器を開発しないことを約束する。
この合意の際立った特徴は、3000億ドル規模の投資基金の創設である。ただし、これは米国の資金ではなく、湾岸諸国やその他の外国投資家が拠出する。トランプ大統領は、米国は1セントも拠出しない一方で、イランで事業を行う外国企業へのライセンス供与については米国が管理することを強調した。
議会の反応は様々であった。一部の共和党上院議員は、政権が議員への正式な提出前にメディアに対して文書の内容を読み上げたことをプロトコル違反と見なし、不満をあらわにしている。
上院軍事委員会のロジャー・ウィッカー委員長は、最も痛烈な批判者の一人となった。氏は、この覚書が2026年2月末から6月中旬まで続いた軍事作戦「エピック・フューリー（壮大な怒り）」のすべての成果を台無しにするものだと主張した。ウィッカー氏によれば、この合意は厳格さが不十分であり、イラン政権が核への野心を完全に放棄することを保証していないという。
ウィッカー氏はまた、テヘランの政権が制裁緩和によって得られた利益をどのように利用するかについて懸念を表明した。「イラン指導部は『アメリカに死を、イスラエルに死を』というスローガンを捨てておらず、解放された資金をテロ組織の支援に充てる可能性がある」と述べ、イランの意図に対する根本的な不信感を示した。
他の共和党強硬派も同氏の立場を支持した。ビル・カシディ上院議員は、この合意を冷戦時代の理想からの後退になぞらえ、「過去10年で最悪の外交上の過ち」と呼んだ。一方、リック・スコット上院議員は、約束された投資基金の実現性に疑問を呈し、湾岸諸国が義務を果たさない可能性を危惧した。
民主党側からも、異なる立場から批判の声が上がった。オバマ・バイデン両政権の元高官であるスーザン・ライス氏は、この取引を不当な譲歩であるとし、「ここ数十年の国家安全保障における最大の失策」と批判した。
上院共和党のジョン・スーン院内総務は、来週中に全上院議員を対象とした詳細な説明会が行われる予定であると述べた。スーン氏は、世界貿易におけるホルムズ海峡開放の極めて高い重要性を強調しつつも、投資基金の構造や運営の保証について議会はさらなる詳細を求めていると付け加えた。
この文書は、数万人の命を奪い、イランのインフラに甚大な被害をもたらした約4ヶ月にわたる戦争を経てまとめられた交渉の結果である。現在、議会には合意内容を精査し、今後の交渉における米国の立場を決定する任務が課されている。イランの義務履行がいかに厳格に監視されるかは、地域の安定だけでなく、ワシントンの同盟国、特にこの合意に対して批判的でさらなる保証を求めているイスラエルからの信頼をも左右することになる。
