布魯塞爾 — 歐盟執委會推出了一項大規模政策套案，旨在強化區域內的技術主權。此項倡議的核心目標在於激發歐洲本土的高科技研發動能，並減少對美國 IT 巨頭與中國製造商的關鍵性依賴。
歐盟執委會執行副主席維爾庫寧（Henna Virkkunen）強調，在當今世界，地緣政治與技術已密不可分。她指出，唯有在創新領域取得領先地位者，方能掌握全球未來的發言權，因此歐洲必須奪回其領導者地位。
歐盟新倡議的核心方向
新推出的政策套案將重點放在發展內部基礎設施，並在數個關鍵領域支援歐洲本土供應商：
- 雲端技術：目前歐洲約有 80% 的市場由美國龍頭企業（亞馬遜、微軟、Google）掌控。新法案針對政府採購制定了四個等級的數位主權規範。最高級別將禁止外國公司參與國防與醫療領域的合約競標，以排除關鍵基礎設施遭無預警斷線的風險。
- 微晶片與半導體：由於首部《晶片法案》（Chips Act）未能透過補貼策略成功吸引代工廠回流歐洲，布魯塞爾正著手調整策略。現在的重心轉向刺激內部需求，要求汽車工業等產業必須實現供應鏈多元化，藉此降低對中國廉價晶片的依賴。
- 人工智慧與開源技術：在 AI 領域，目前由美中兩國業者（OpenAI、Anthropic、深度求索 DeepSeek）主導市場。歐盟計畫在大型國防合約中優先考慮 Mistral AI 等歐洲開發商，並將推動開源技術策略，以克服歐洲市場的分裂現狀。
結構性難題與障礙
專家指出，監管手段並非唯一工具，歐盟仍面臨嚴峻的經濟阻礙：
- 效能赤字：受限於冗長的官僚體系、高昂的電費以及土地短缺，歐洲在資料中心的建設進度上嚴重落後。
- 基礎設施陷阱：在短期內，歐盟無法完全擺脫對美國先進晶片（特別是輝達 Nvidia）的依賴，這可能導致歐洲面臨受困於單一供應商封閉生態系統的風險。
- 新創外流：由於缺乏統一且具規模的市場，加上獲取風險投資的管道有限，歐洲許多具發展潛力的計畫往往選擇移往海外。歐盟計畫透過啟動「EU Inc.」倡議來著手解決這項難題。
地緣政治脈絡與反制風險
隨著華盛頓方面採取強硬的貿易政策，加上北京當局展現出將經濟依賴轉化為施壓槓桿的意圖，歐洲對技術自主的需求已變得愈發迫切。對布魯塞爾而言，近期國際刑事法院員工在美國實施制裁後，遭禁用 Visa、Uber 及 Amazon 等美方支付與服務系統，無疑是一記強烈的警訊。
儘管如此，歐盟執委會仍寄望《索恩伯里協議》（Thornberry Agreement）能有助於化解與美國之間的摩擦。至於中國方面，當前局勢正處於爆發全面貿易戰的邊緣。然而，歐洲政界人士深信，沒有任何一個強權會願意與歐盟徹底斷絕往來，因為歐洲依然是全球規模最大且獲利最豐的市場之一。此外，歐洲仍掌握著供應鏈中的核心節點——荷蘭公司 ASML，該公司在微晶片生產設備領域始終保持著壟斷地位。
維爾庫寧表示，此政策套案的核心目標是在 2030 年前取得實質性的進展。雖然目前該區域有 80% 的技術仰賴外部供應，且這種現狀不可能在一夜之間扭轉，但降低依賴的戰略方向已經確立。
