BRUSSELS — Ủy ban châu Âu vừa trình bày một gói giải pháp quy mô lớn nhằm củng cố chủ quyền công nghệ của khu vực. Mục tiêu cốt lõi của sáng kiến này là thúc đẩy năng lực phát triển nội tại trong lĩnh vực công nghệ cao, đồng thời giảm thiểu sự phụ thuộc mang tính sống còn vào các tập đoàn công nghệ khổng lồ của Mỹ cũng như các nhà sản xuất Trung Quốc.
Phó Chủ tịch điều hành Ủy ban châu Âu Henna Virkkunen nhấn mạnh rằng trong thế giới hiện đại, địa chính trị luôn gắn liền mật thiết với công nghệ. Những thực thể dẫn đầu về đổi mới sáng tạo sẽ là phía định hình tương lai toàn cầu, do đó châu Âu cần phải khôi phục vị thế của một cường quốc dẫn dắt cuộc chơi.
Các định hướng cốt lõi trong sáng kiến mới của EU
Gói giải pháp mới tập trung vào việc kiện toàn cơ sở hạ tầng nội bộ và hỗ trợ các nhà cung cấp châu Âu trên một số lĩnh vực then chốt:
- Công nghệ điện toán đám mây: Hiện tại, khoảng 80% thị trường châu Âu đang nằm dưới sự kiểm soát của các tập đoàn Mỹ như Amazon, Microsoft và Google. Dự luật mới thiết lập bốn cấp độ chủ quyền kỹ thuật số trong hoạt động mua sắm công. Ở cấp độ cao nhất, các công ty nước ngoài sẽ bị ngăn chặn tiếp cận các hợp đồng trong lĩnh vực quốc phòng và y tế nhằm loại trừ rủi ro hạ tầng quan trọng bị ngắt kết nối đột ngột.
- Vi mạch và bán dẫn: Do Đạo luật Chip (Chips Act) đầu tiên không thể đưa các nhà máy sản xuất quay trở lại châu Âu một cách hiệu quả thông qua trợ cấp, Brussels hiện đang thay đổi chiến lược. Trọng tâm bây giờ được đặt vào việc kích cầu nội địa. Các ngành công nghiệp như sản xuất ô tô sẽ bị bắt buộc phải đa dạng hóa nguồn cung nhằm giảm bớt sự phụ thuộc vào các loại chip giá rẻ từ Trung Quốc.
- Trí tuệ nhân tạo và mã nguồn mở: Lĩnh vực AI hiện đang bị thống trị bởi các tên tuổi lớn từ Mỹ và Trung Quốc như OpenAI, Anthropic hay DeepSeek. EU dự định sẽ ưu tiên các nhà phát triển trong khu vực như Mistral AI cho các hợp đồng quốc phòng quy mô lớn. Một chiến lược thúc đẩy công nghệ mã nguồn mở cũng sẽ được triển khai nhằm giải quyết tình trạng phân mảnh của thị trường châu Âu.Các rào cản và thách thức mang tính cấu trúcCác chuyên gia lưu ý rằng quy định pháp lý không phải là công cụ duy nhất, và EU đang phải đối mặt với những trở ngại kinh tế vô cùng nghiêm trọng:Thiếu hụt năng lực: Châu Âu đang tụt hậu đáng kể trong tốc độ xây dựng các trung tâm dữ liệu do các quy trình hành chính kéo dài, giá điện cao và tình trạng khan hiếm quỹ đất.Bẫy cơ sở hạ tầng: Trong ngắn hạn, EU chưa thể từ bỏ hoàn toàn các dòng chip tiên tiến của Mỹ (đặc biệt là Nvidia), điều này tạo ra rủi ro bị phụ thuộc vào hệ sinh thái khép kín của một nhà cung cấp duy nhất.Chảy máu khởi nghiệp: Do thiếu một thị trường có khả năng mở rộng thống nhất và khả năng tiếp cận vốn mạo hiểm còn hạn chế, các dự án đầy triển vọng của châu Âu thường tìm đường ra nước ngoài. Vấn đề này dự kiến sẽ được giải quyết thông qua việc triển khai sáng kiến mang tên EU Inc..Bối cảnh địa chính trị và rủi ro từ các biện pháp đáp trảNhu cầu về tự chủ công nghệ càng trở nên cấp thiết trước chính sách thương mại cứng rắn của Washington và việc Bắc Kinh sẵn sàng sử dụng sự phụ thuộc kinh tế như một đòn bẩy gây áp lực. Một dấu hiệu cảnh báo lớn đối với Brussels là sự kiện các nhân viên của Tòa án Hình sự Quốc tế gần đây đã bị ngắt kết nối khỏi các hệ thống dịch vụ và thanh toán của Mỹ như Visa, Uber hay Amazon sau khi các lệnh trừng phạt từ Mỹ được ban hành.Mặc dù vậy, Ủy ban châu Âu kỳ vọng rằng thỏa thuận Thornberry sẽ giúp xoa dịu những căng thẳng trong mối quan hệ với Mỹ. Đối với Trung Quốc, tình hình hiện đang ở thế cân bằng trên bờ vực của một cuộc chiến tranh thương mại công khai. Tuy nhiên, các chính trị gia châu Âu tin rằng không có siêu cường nào muốn cắt đứt hoàn toàn mối liên hệ với EU, bởi đây vẫn là một trong những thị trường tiêu thụ lớn và sinh lời nhất thế giới. Hơn nữa, châu Âu vẫn kiểm soát một mắt xích tối quan trọng trong chuỗi cung ứng là công ty ASML của Hà Lan, đơn vị đang nắm giữ độc quyền thiết bị sản xuất vi mạch.Theo tuyên bố của bà Henna Virkkunen, mục tiêu chính của gói giải pháp là đạt được những kết quả cụ thể vào năm 2030. Hiện nay, 80% công nghệ tại khu vực này vẫn phải nhập khẩu từ bên ngoài và việc thay đổi thực trạng đó không thể diễn ra trong một sớm một chiều, tuy nhiên lộ trình giảm thiểu sự phụ thuộc đã chính thức được xác lập.
