BRUXELAS — A Comissão Europeia apresentou um ambicioso conjunto de medidas com o objetivo de fortalecer a soberania tecnológica do bloco. O principal propósito da iniciativa é fomentar o desenvolvimento interno no setor de alta tecnologia e mitigar a dependência crítica em relação às gigantes de TI americanas e aos fabricantes chineses.
A vice-presidente executiva da Comissão Europeia, Henna Virkkunen, ressaltou que, no cenário global contemporâneo, a geopolítica e a tecnologia caminham lado a lado. Segundo ela, quem liderar a inovação moldará o futuro global, razão pela qual a Europa precisa retomar seu posto de protagonista.
Principais eixos da nova iniciativa da União Europeia
O novo pacote de medidas concentra-se na expansão da infraestrutura interna e no suporte a fornecedores europeus em diversas frentes estratégicas:
- Tecnologias de nuvem: Atualmente, cerca de 80% do mercado europeu é controlado por corporações americanas como Amazon, Microsoft e Google. O novo projeto de lei estabelece quatro níveis de soberania digital para contratações públicas. O nível mais elevado restringirá o acesso de empresas estrangeiras a contratos nas áreas de defesa e saúde, visando evitar o risco de uma interrupção súbita de infraestruturas críticas.
- Microchips e semicondutores: Como a primeira Lei dos Chips não conseguiu promover plenamente o retorno das fábricas para a Europa via subsídios, Bruxelas está ajustando sua estratégia. Agora, o foco recai sobre o estímulo à demanda interna. Setores estratégicos, como a indústria automotiva, serão obrigados a diversificar seus fornecedores para reduzir a dependência de chips chineses de baixo custo.
- Inteligência Artificial e código aberto: O setor de IA é hoje dominado por players americanos e chineses como OpenAI, Anthropic e DeepSeek. A União Europeia planeja priorizar desenvolvedores locais, a exemplo da Mistral AI, em grandes contratos de defesa. Também será adotada uma estratégia para promover tecnologias de código aberto, buscando superar a fragmentação do mercado regional.
Problemas estruturais e barreiras
Especialistas advertem que a regulação não é a única ferramenta necessária, já que a União Europeia enfrenta obstáculos econômicos significativos:
- Déficit de capacidade: A Europa apresenta um atraso considerável no ritmo de construção de centros de dados devido a processos burocráticos lentos, altos custos de energia e escassez de terrenos.
- Armadilhas de infraestrutura: No curto prazo, o bloco não pode prescindir totalmente dos chips americanos avançados, especificamente os da Nvidia, o que gera o risco de dependência de um ecossistema fechado de um único fornecedor.
- Fuga de startups: Diante da ausência de um mercado único escalável e do acesso limitado ao capital de risco, projetos europeus promissores frequentemente migram para o exterior. Esse problema deverá ser enfrentado com o lançamento da iniciativa EU Inc.
Contexto geopolítico e riscos de retaliação
A necessidade de autonomia tecnológica tornou-se mais urgente diante da política comercial rígida de Washington e da disposição de Pequim em utilizar dependências econômicas como forma de pressão. Um alerta importante para Bruxelas foi o recente bloqueio de funcionários do Tribunal Penal Internacional de sistemas de pagamento e serviços americanos, como Visa, Uber e Amazon, após a imposição de sanções pelos Estados Unidos.
Contudo, a Comissão Europeia espera que o acordo de Thornberry ajude a suavizar as tensões com os Estados Unidos. Em relação à China, a situação permanece no limite de uma guerra comercial aberta. Apesar disso, os líderes europeus acreditam que nenhuma das superpotências desejará romper totalmente os laços com a União Europeia, visto que o bloco continua sendo um dos mercados mais lucrativos do mundo. Além disso, a Europa mantém o controle sobre um elo fundamental da cadeia de suprimentos: a empresa holandesa ASML, que detém o monopólio de equipamentos para fabricação de chips.
Conforme declarado por Henna Virkkunen, o objetivo central deste pacote de medidas é alcançar resultados concretos até 2030. Atualmente, 80% das tecnologias chegam à região vindas de fora, e embora seja impossível reverter esse quadro da noite para o dia, o rumo para reduzir essa dependência já foi traçado.
