俄罗斯中央银行提议允许普通公民在交易所交易比特币、以太坊和稳定币USDT，但设定了严格的年度限额，即30万卢布，约合3650美元。这一举措是在总统签署新的数字资产法案后不久提出的，被视为谨慎迈向长期处于灰色地带的市场的一步。
按照监管机构的设想，在受监管的平台上，只有符合严格标准的加密货币才能进行交易：这些标准包括足够的市值、高交易量以及至少五年的海外报价历史。正是因此，比特币、以太坊和USDT被选中，因为这些资产具有经过验证的流动性和稳定的声誉。其他加密货币目前仍被排除在外。
对于“非合格”投资者，设定了严格的上限：通过单一中介机构每年交易额不得超过30万卢布。经过审查的合格参与者将能够不受限制地进行交易。在进行任何交易之前，这两类投资者都必须通过风险理解测试。这样的体系让人想起“信任但要验证”这句老话——国家准备放松部分控制，但并不打算完全放手。
隐藏的动机显而易见：即在制裁和传统渠道受限的背景下，将俄罗斯人长期以来通过加密货币转移的大量资金合法化。与此同时，俄罗斯央行也试图保护散户投资者免受加密货币波动性影响，这种波动性可能比通货膨胀更快地吞噬储蓄。这3650美元的限额并非禁令，而更像是一笔“实验预算”，它允许人们尝试，但不至于完全投入。
对于普通人来说，这意味着加密货币不再仅仅是一种“黑色”工具，正逐渐进入合法领域。然而，可获得的额度仍然是受限的：在没有合格投资者身份的情况下，无法投入大笔资金。从心理层面来看，这种做法加深了人们的感觉，即金钱并非自由流动的，而是一种国家准备像旱季从水龙头定量供水一样控制的资源。
该提议目前正在进行公开讨论，截止日期为2026年8月24日。如果该提议获得通过，俄罗斯将成为首批允许加密货币正式出现在受监管交易所的主要经济体之一，但仍将受到严格监管。这项改革背后的核心问题是：当涉及到国家无法完全控制的资金时，它在多大程度上准备放弃金融自由。
最终，俄罗斯人被提供的不是选择的自由，而是受控的访问权限——加密货币是否能成为真正的替代品，或者只是少数人的昂贵玩具，将取决于他们如何利用这些权限。
