俄羅斯中央銀行提議，允許比特幣、以太幣和穩定幣USDT在交易所進行交易，但對普通公民設定了嚴格的每年30萬盧布（約3650美元）的交易上限。這項提議是在總統簽署新的數位資產法案後不久提出的，看似是向長期以來處於灰色地帶的市場邁出的謹慎一步。
根據監管機構的設想，只有符合嚴格標準的加密貨幣才能在正規平台上進行交易：包括充足的市值、高交易量以及至少五年以上的海外報價歷史。這也是為何比特幣（BTC）、以太幣（ETH）和USDT會雀屏中選，因為這些資產具有經過驗證的流動性和穩定的聲譽。至於其他加密貨幣，目前仍被排除在外。
對於「非專業」投資者，設定了嚴格的上限：每年透過單一中介機構的交易金額不得超過30萬盧布。而通過審查的「專業」參與者，則可以不受限制地進行交易。無論是哪種類型的投資者，在進行任何交易前都必須通過風險理解測試。這種制度讓人想起「信任但要驗證」的古老原則——政府準備放鬆部分控制，但無意完全撒手不管。
隱藏的動機顯而易見：將俄羅斯人長期以來透過加密貨幣流通的大量資金「陽光化」，尤其是在制裁和傳統金融管道受限的背景下。同時，俄羅斯央行也試圖保護散戶投資者免受波動性的影響，因為加密貨幣的波動性可能比通貨膨脹更快地吞噬他們的儲蓄。3650美元的限額並非禁止，而更像是一種「試驗預算」，允許人們嘗試，但又不會讓他們完全投入。
對於普通人而言，這意味著加密貨幣不再僅僅是「地下」工具，而是逐步進入合法領域。然而，其可接觸的程度仍然是受控制的：如果沒有專業投資者身份，就不能投入大筆資金。從心理層面來看，這種做法強化了一種感覺，即金錢並非自由流動，而是國家在乾旱季節願意按量配給的水資源。
這項提案目前正在進行公開討論，預計將持續到2026年8月24日。如果獲得通過，俄羅斯將成為首批大型經濟體之一，其中加密貨幣將正式出現在受監管的交易所，但受到嚴格的監督。這項改革背後的核心問題是：當涉及到國家無法完全控制的資金時，政府究竟願意釋放多少金融自由？
總之，俄羅斯人獲得的不是選擇的自由，而是受控的獲取權——而加密貨幣是否能成為真正的替代品，抑或是少數人的昂貴玩物，則取決於他們如何運用這項權利。
