Bank Sentral Rusia mengusulkan untuk mengizinkan perdagangan Bitcoin, Ethereum, dan stablecoin USDT di bursa, namun dengan batasan tahunan yang ketat sebesar 300 ribu rubel — setara dengan sekitar 3.650 dolar AS — bagi masyarakat umum. Inisiatif ini muncul tidak lama setelah presiden menandatangani undang-undang baru mengenai aset digital dan terlihat sebagai langkah hati-hati menuju pasar yang sudah lama bergerak di balik layar.
Menurut rancangan regulator, hanya mata uang kripto yang memenuhi kriteria ketat yang dapat diperdagangkan di platform terorganisir: kapitalisasi pasar yang memadai, volume perdagangan yang tinggi, dan riwayat kuotasi di luar negeri minimal lima tahun. Oleh karena itu, pilihan jatuh pada BTC, ETH, dan USDT — aset dengan likuiditas yang teruji dan reputasi yang stabil. Sementara itu, koin-koin lainnya masih belum termasuk dalam cakupan.
Bagi investor 'tidak terkualifikasi', diberlakukan batas atas yang ketat: tidak lebih dari 300 ribu rubel per tahun melalui satu perantara. Peserta yang terkualifikasi, setelah melewati verifikasi, dapat berdagang tanpa batasan. Sebelum melakukan transaksi apa pun, kedua kelompok diwajibkan untuk mengikuti tes pemahaman risiko. Sistem semacam ini mengingatkan pada prinsip lama 'percaya tapi verifikasi' — negara siap untuk melepaskan sebagian kendali, tetapi tidak berniat melepaskan kendali sepenuhnya dari kemudi.
Motif tersembunyi ini jelas: untuk menarik sejumlah besar modal yang telah lama dipindahkan oleh warga Rusia melalui kripto, terutama di tengah sanksi dan pembatasan pada saluran tradisional, agar keluar dari zona abu-abu. Pada saat yang sama, Bank Sentral berupaya melindungi investor ritel dari volatilitas yang dapat mengikis tabungan lebih cepat daripada inflasi. Batas 3.650 dolar AS ini bukanlah larangan, melainkan lebih seperti 'anggaran untuk bereksperimen', yang memungkinkan untuk mencoba tetapi tidak membiarkan seseorang menyelam terlalu dalam.
Bagi masyarakat awam, ini berarti mata uang kripto tidak lagi secara eksklusif menjadi instrumen 'ilegal' dan secara bertahap memasuki ranah legal. Namun, akses tetap dibatasi: seseorang tidak dapat menginvestasikan jumlah besar tanpa status investor terkualifikasi. Secara psikologis, pendekatan ini memperkuat persepsi bahwa uang bukanlah aliran bebas, melainkan sumber daya yang siap diatur distribusinya oleh negara, seperti air dari keran di musim kemarau.
Proposal ini saat ini sedang dalam tahap diskusi publik hingga 24 Agustus 2026. Jika disetujui, Rusia akan menjadi salah satu ekonomi besar pertama di mana mata uang kripto secara resmi akan muncul di bursa yang diatur, tetapi di bawah pengawasan ketat. Pertanyaan utama di balik reformasi ini adalah: sejauh mana negara siap melepaskan kebebasan finansial, terutama ketika menyangkut uang yang tidak dapat sepenuhnya dikendalikan.
Pada akhirnya, warga Rusia ditawarkan bukan kebebasan memilih, melainkan akses yang terkontrol — dan tergantung pada bagaimana mereka memanfaatkannya, akan menentukan apakah kripto akan menjadi alternatif nyata atau tetap menjadi 'mainan mahal' bagi segelintir orang.
