Rosyjski Bank Centralny zaproponował zezwolenie na giełdowy obrót bitcoinem, etherem i stablecoinem USDT, lecz z restrykcyjnym rocznym limitem 300 tysięcy rubli – co odpowiada około 3650 dolarom – dla zwykłych obywateli. Inicjatywa ta pojawiła się wkrótce po podpisaniu przez prezydenta nowej ustawy o aktywach cyfrowych i wygląda na ostrożny krok w kierunku rynku, który od dawna funkcjonuje w cieniu.
Zgodnie z zamysłem regulatora, na zorganizowanych platformach będą mogły być przedmiotem obrotu wyłącznie te kryptowaluty, które spełniają surowe kryteria: wystarczająca kapitalizacja, wysoki wolumen obrotu oraz co najmniej pięcioletnia historia notowań za granicą. Właśnie dlatego wybór padł na BTC, ETH i USDT – aktywa o sprawdzonej płynności i ugruntowanej reputacji. Pozostałe monety na razie pozostają poza rynkiem.
Dla „niekwalifikowanych” inwestorów wprowadzono sztywny pułap: nie więcej niż 300 tysięcy rubli rocznie za pośrednictwem jednego pośrednika. Uczestnicy posiadający kwalifikacje, którzy przeszli weryfikację, będą mogli handlować bez ograniczeń. Przed każdą transakcją, zarówno jedni, jak i drudzy są zobowiązani do zdania testu sprawdzającego zrozumienie ryzyka. Taki system przypomina starą zasadę „ufaj, ale sprawdzaj” – państwo jest gotowe zrezygnować z części kontroli, lecz nie zamierza puszczać sterów.
Ukryty motyw jest oczywisty: wydobyć z cienia znaczne ilości kapitału, który Rosjanie od dawna transferują za pośrednictwem kryptowalut, zwłaszcza w warunkach sankcji i ograniczeń dotyczących tradycyjnych kanałów. Jednocześnie Bank Centralny stara się chronić uczestników detalicznych przed zmiennością, która może unicestwić oszczędności szybciej niż inflacja. Limit 3650 dolarów to nie zakaz, lecz raczej „budżet na eksperyment”, który pozwala spróbować, ale nie pozwala zanurzyć się w pełni.
Dla przeciętnego człowieka oznacza to, że kryptowaluta przestaje być wyłącznie „czarnym” instrumentem i stopniowo wchodzi w legalny obszar. Dostęp pozostaje jednak dawkowany: nie można zainwestować dużej sumy bez statusu wykwalifikowanego inwestora. Psychologicznie takie podejście wzmacnia poczucie, że pieniądze to nie swobodny przepływ, lecz zasób, który państwo jest gotowe dawkować, niczym wodę z kranu w porze suchej.
Propozycja przechodzi obecnie publiczne konsultacje do 24 sierpnia 2026 roku. Jeśli zostanie przyjęta, Rosja stanie się jedną z pierwszych dużych gospodarek, w której kryptowaluta oficjalnie pojawi się na regulowanych giełdach, jednak pod ścisłym nadzorem. Główne pytanie stojące za tą reformą brzmi: jak daleko państwo jest gotowe posunąć się w kwestii swobód finansowych, gdy chodzi o pieniądze, których nie jest w stanie w pełni kontrolować.
Ostatecznie Rosjanom oferuje się nie swobodę wyboru, lecz kontrolowany dostęp – a od tego, jak z niego skorzystają, zależy, czy kryptowaluty staną się realną alternatywą, czy pozostaną drogą zabawką dla wybranych.
