2026年八月底,華盛頓與卡拉卡斯達成了一項前所未有的協議,共同開發委內瑞拉的能源資源。根據協議,美國私人公司將獲得委內瑞拉17個戰略油田的開發控制權,這些油田的已探明儲量超過65億桶石油。此事件已被稱為「世界史上最大的石油交易」。
交易細節與條件
該協議並不涉及將油田直接轉讓給美國政府。相反,計劃成立一家由私人營運商參與的合資公司,委內瑞拉當局將授予其為期100年的資源開發權。美方將獲得該企業55%的控制權,包括以成本價購買開採石油的權利。
交易涵蓋的儲量約佔委內瑞拉所有已探明石油儲備的五分之一,這些儲備估計達303億桶,為全球最大。相比之下,截至2024年底,美國自身的已探明儲量約為46億桶。
雙方立場
美國總統唐納·川普在宣布這項交易時表示,這將使美國的石油儲備增加一倍以上,大幅擴大供應,並在未來多年顯著降低所有美國人的汽油價格。他亦強調,與私人公司的合作將能在不增加美國納稅人任何成本的情況下實現這些目標。
委內瑞拉方面也對達成的協議表示滿意。委內瑞拉臨時總統德爾西·羅德里格斯確認了這項交易,指出開發17個油田將吸引超過100億美元的私人投資。據卡拉卡斯當局估計,該項目將為國家預算帶來超過209億美元的稅收,並創造數千個高薪工作機會。
歷史背景
如此大規模協議的實現,得益於委內瑞拉國內政治的根本性變化。2026年一月,美國軍方展開行動,逮捕了該國前領導人尼古拉斯·馬杜羅。此後,德爾西·羅德里格斯上台,並於一月底啟動了石油立法改革。這項改革削弱了烏戈·查維斯和尼古拉斯·馬杜羅時期長期存在的國家壟斷,向私人外國投資開放了該行業。
經濟現實與挑戰
儘管有樂觀的聲明,專家指出快速實現交易存在嚴重障礙。委內瑞拉擁有全球最大的儲量,但其中很大一部分是奧里諾科重油帶的超重油,開採和加工需要昂貴且複雜的基礎設施。
由於多年投資不足、設備老化和國際制裁,該國在2026年初每日僅開採約1,1至1,25百萬桶,約佔全球產量的1%。相比之下,在1970年代,這一數字曾達到每日3,5百萬桶。
分析師指出,承諾的汽油價格下降不太可能迅速實現。要增加許多17個油田的產量,需要數年時間和數十億美元的投資來修復油井、管道、電網和物流鏈。儘管如此,這項協議標誌著美國能源安全和委內瑞拉經濟復甦努力的潛在轉折點。

