由总理彼得·马扎尔(Péter Magyar)领导的匈牙利新政府已正式废止自2020年起在该国实施的国家紧急状态。马扎尔指出,此举意味着国家重回“正常生活”,也标志着前总理欧尔班·维克多(Viktor Orbán)开启的长达四年的特殊法律制度时期宣告终结。
国家紧急状态的引入与延续背景
匈牙利最初于2020年因应对新冠疫情(COVID-19)而进入紧急状态;该状态赋予了政府广泛的扩权,包括绕过议会直接通过法令治理国家的权力。2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后,政府以边境安全风险和人道主义局势为由,再次延长了这一紧急状态。
在过去几年中,由青民盟(Fidesz)占多数席位的议会多次延长紧急状态,这实际上允许欧尔班政府在整个四年任期内脱离常规立法程序进行运作。包括欧洲议会在内的批评人士认为,这种管理模式与“欧洲价值观完全背道而驰”。
“法令治国”时代的全面终结
2026年5月14日,新任总理彼得·马扎尔宣布,匈牙利的战时紧急状态自当日起终止,与之共存六年的“法令导向型”管理体制也随之结束。议会已通过立法手段将紧急状态下的核心法令转入现行法律体系,从而在法律形式上关闭了特殊法律通道,同时以普通法形式保留了部分监管职能。
废止紧急状态被视为新政府推动匈牙利政坛向欧洲准则和民主标准靠拢的关键步骤之一。马扎尔同时强调,国家已做好应对新威胁的准备,但未来的应对措施将置于现有的民主程序框架内,而非通过赋予政府广泛的自主权力来实现。
对俄外交立场出现显著转变
在取消紧急状态的同时,匈牙利外交部召见了俄罗斯驻匈大使,起因是俄罗斯对乌克兰外喀尔巴阡地区发动了大规模无人机袭击,该地区居住着大量匈牙利族裔。马扎尔总理声明称,匈牙利政府“强烈谴责俄罗斯袭击外喀尔巴阡的行为”,并要求莫斯科就这场始于四年多前的战争何时终结给出解释。
分析人士认为,此举标志着匈牙利的外交路线较欧尔班时期发生了显著转折,此前欧尔班长期与莫斯科维持紧密联系,并多次阻挠欧盟采取更严厉的反俄举措。乌克兰总统泽连斯基称布达佩斯的表态是一个“重要信号”,并强调此次袭击再度印证了俄罗斯不仅是基辅的威胁,也对邻国及整个欧洲构成威胁。




