スイスのビュルゲンシュトックで開催された米国とイランによる第1回交渉は、一晩にわたる激しい協議の末、6月21日から22日の未明にかけて幕を閉じました。仲介役を務めたカタールとパキスタンは、双方の間に依然として深刻な見解の相違があることを認めつつも、和平合意に向けた「希望の持てる進展」が見られたと発表しました。
両国は、今後60日以内に交渉を妥結させるという野心的な「ロードマップ」に合意しました。テーブルの上には具体的な緊張緩和策も並び、軍事衝突の回避やホルムズ海峡における航行の自由確保を目的とした臨時通信ラインが設置されました。今回の特筆すべき成果は、イスラエルとイランが支援する武装組織ヘズボラの間で4ヶ月近く戦闘が続いているレバノン情勢を受け、敵対行為の停止を目指す「紛争解決グループ」の新設が決定したことです。
米国代表団を率いたJ・D・ヴァンス副大統領は、今回の会談を「歴史的」と位置づけ、交渉において「大きな進展」があったことを強調しました。イラン側からはモハンマド・バーゲル・ガリバフ議長とアッバス・アラグチ外相が出席しました。ガリバフ氏は協議後テヘランへ戻りましたが、アラグチ氏はレバノン紛争の解決について「顕著な進展」があったと述べ、解決グループの働きが双方の政治的意志を問う最初の本格的な試金石になるとの見解を示しました。
しかし、交渉は極めて緊迫した空気の中で進められています。イラン側は対話を継続する上での絶対条件として、レバノンでの戦争終結を求めています。一方で米国のドナルド・トランプ大統領は、インタビューの中で60日間の期限が切れた後は米国が「望むままに行動できる」と述べ、イランのマスード・ペゼシュキアン大統領に対し「言葉を慎むべきだ」と警告するなど、威嚇を再開しました。これに対しイラン代表のガリバフ氏は、自国軍はいつでも相応の対応をとる準備があるとし、ワシントンは軽率な脅迫をすべきではないと牽制しました。さらにイラン側は、不満の意を込めた象徴的なジェスチャーとして、米国代表団との記念撮影も拒否しています。
今回の議題には、これまで長らく顧みられなかった諸問題も含まれました。ホルムズ海峡の安全保障やレバノンでの停戦に加え、イラン産石油に対する制裁解除の可能性についても議論が交わされました。核開発問題については今回ほとんど触れられず、テヘラン側は核兵器を製造しないという従来の約束を繰り返すにとどめつつ、自国の主権に基づく「ウラン濃縮の権利」を改めて主張しました。
レバノン現地の情勢は依然として予断を許さない状況にあります。2024年11月から停戦状態にあるはずですが、その実態は極めて脆く、イスラエル軍による空爆とヘズボラによるロケット弾や砲撃の応酬が今も絶えません。
今後の交渉の成否は、何よりもレバノンに新設された「紛争解決グループ」がいかに機能するかにかかっています。もしこの枠組みが戦闘の抑止に有効であることを証明できれば、より広範な和平合意への道筋が見えてくるでしょう。逆に現地での武力衝突がさらに激化すれば、あらゆる外交努力は瓦解し、地域全体が再び全面戦争の惨禍に引き戻される危険性を孕んでいます。
