הנציבות האירופית הציגה לראשונה אסטרטגיה מקיפה למאבק בעוני במדינות החברות באיחוד. סגנית נשיאת הנציבות, רוקסנה מינזאטו, הצהירה כי מטרת היוזמה היא "למגר את העוני באיחוד האירופי תוך 25 שנים", כלומר עד שנת 2050.
היקף הבעיה
כיום, ב-27 מדינות האיחוד האירופי, כ-92.7 מיליון בני אדם, כמעט אחד מכל חמישה תושבי הגוש, נמצאים בסיכון לעוני או להדרה חברתית. בעבר הציב האיחוד האירופי יעד לצמצם עד שנת 2030 את מספר האנשים החשופים לסיכון עוני בלפחות 15 מיליון, אך עד כה הצליח לשפר את מצבם של רק כ-3.7 מיליון בני אדם.
מה בדיוק מציעה הנציבות
לאסטרטגיית המאבק בעוני אין תקציב ייעודי נפרד, והיא נשענת בעיקר על המלצות, הנחיות לשיטות עבודה מומלצות ותיאום פעולות בין המדינות החברות. הנציבות סומכת על חלוקה מחדש ושימוש יעיל יותר בכספים שכבר מוקצים: כך, מקרן הסוציאלית האירופית מיועדים לשילוב חברתי ולמאבק בעוני חומרי כ-50.2 מיליארד יורו, ועוד כ-100 מיליארדי יורו מיועדים למדיניות חברתית בתקציב הרב-שנתי הבא.
במרכז האסטרטגיה עומדים הגנה על ילדים ממשפחות מעוטות יכולת, תמיכה בחסרי בית ובאנשים עם מוגבלות, הרחבת דיור חברתי ונגיש, חיזוק תוכניות סיוע למשקי בית וקידום תעסוקה למובטלים.
ערבויות ילדים וכלים דיגיטליים
אחת היוזמות הדגל תהיה חיזוק "הערבות האירופית להגנת ילדים" והרחבה הדרגתית של הכלי המכונה "כרטיס ערבויות ילדים". זהו כלי דיגיטלי שיאפשר לרשויות הלאומיות לעקוב אחר ילדים נזקקים ולהציע להם שירותים בחינם: חינוך, תזונה, בריאות ותמיכה חברתית.
אילו יעדים נקבעו לשני שלבים
לאיחוד האירופי שתי מטרות מקושרות:
- עד שנת 2030 לצמצם את מספר האנשים החשופים לסיכון עוני או להדרה חברתית בלא פחות מ-15 מיליון, וביניהם לפחות 5 מיליון ילדים;
- בטווח הארוך, עד שנת 2050, למגר לחלוטין את העוני וההדרה החברתית באיחוד האירופי.
מומחים מציינים כי היעד שאפתני ביותר, במיוחד על רקע העובדה שעד שנת 2030 הושגו רק תוצאות ראשונות, וכדי ליישמו נדרשים רצון פוליטי ורפורמות מערכתיות בתוך המדינות החברות.
ללא תקציב נפרד ו"בדרכו שלו"
המאפיין המרכזי של היוזמה הוא שהאיחוד האירופי אינו מקצה כספים נוספים ספציפית ל"תקציב למאבק בעוני". הנציבות קוראת למדינות להשתמש ביעילות רבה יותר בקרנות האירופיות הקיימות ולחלק מחדש את ההוצאות הלאומיות, כלומר למעשה "להביס את העוני בכוחות עצמן" עם הנחיות מבריסל.
המשמעות לעתיד האיחוד האירופי
אם האסטרטגיה תיושם, הדורות הבאים של האירופים יוכלו לגדול בתנאים של רמת עוני ופער חברתי נמוכים משמעותית. יחד עם זאת, ההצלחה תלויה לא כל כך בהצהרות בריסל, אלא בנכונות של כל מדינה לשנות את המערכות החברתיות, מדיניות המס והגישה לדיור, חינוך ובריאות.
