歐盟與美國簽署關鍵礦物戰略夥伴關係諒解備忘錄

作者: Tatyana Hurynovich

歐盟與美國於 2026 年 4 月 24 日週五正式簽署了一份關於關鍵礦物戰略夥伴關係的諒解備忘錄。這份文件是在華盛頓美國國務院會議廳舉行,由美國國務卿馬可·魯比歐(Marco Rubio)與歐盟貿易執行委員馬羅許·謝夫喬維奇(Maroš Šefčovič)共同會面並簽訂。

該協議重點在於協調關鍵礦物的供應,這些礦物被廣泛應用於半導體製造、電動車電池及國防技術等核心產業。雙方強調,必須致力於供應鏈多元化,並減少對單一或少數供應來源的依賴,特別是針對中國對稀土元素及其他戰略材料實施出口限制的現況。

此份備忘錄涵蓋了整個價值鏈各階段的合作,包括礦物的勘探與開採,到加工、精煉、回收及重複利用。歐盟與美國也將研議協調補貼政策並建立關鍵礦物共同儲備的可能性,同時制定統一標準以推動夥伴國家間的貿易往來。

在協議架構下,雙方計畫共同資助並投資礦物原料加工與回收技術的研發工作。美國與歐盟擬將此夥伴關係模式納入更廣泛的合作網絡,聯結墨西哥、日本、澳洲等其他已在推行類似關鍵礦物計畫的盟友國家。

在簽署備忘錄的同時,謝夫喬維奇也提出了冶金領域的貿易限制議題。美歐之間目前針對鋼鐵與鋁等金屬採取個別的關稅制度,而非對所有商品適用單一共同關稅。美國於 2025 年大幅調升了對多國的鋼鐵關稅,稅率基準達 25%,隨後更宣布部分供應品將擴大至 50%,儘管對特定盟國仍設有配額及特殊優待條件。

歐盟執委會正尋求緩解貿易限制的途徑,並將此議題與保護歐洲鋼鐵業免受(包含來自中國在內)過剩產能及補貼性進口衝擊的整體計畫相結合。布魯塞爾方面正考慮對多種進口鋼鐵加強關稅措施,以減輕本土市場所承受的壓力。

因此,這份新簽署的備忘錄在傳統的金屬貿易與關稅談判基礎上,增添了確保關鍵礦物資源供應韌性與安全的新維度。這為歐盟與美國提供了一項額外工具,用以降低全球經濟中面臨的地緣政治與技術挑戰所帶來的風險。

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