2026年4月24日星期五，欧盟与美国正式签署了一份关于关键矿产战略伙伴关系的谅解备忘录。该文件由美国国务卿马可·卢比奥与欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇在华盛顿美国国务院会议室会晤期间共同签署。
该协议重点关注关键矿产供应的协调，这些矿产广泛应用于半导体、电动汽车电池和国防技术等核心工业领域。双方强调，特别是在中国限制稀土元素和其他战略材料出口的背景下，必须实现供应链多元化，减少对单一或少数供应商的依赖。
备忘录规定了涵盖整个价值链的合作，包括矿产的勘探、开采、加工、提纯、回收以及循环利用。欧盟与美国还将探讨协调补贴政策和建立关键矿产联合储备的可能性，并制定统一标准以促进合作伙伴国之间的贸易。
作为协议的一部分，双方计划联合资助并投资矿产原料加工与回收技术的研发项目。美国和欧盟打算将这一伙伴关系模式纳入更广泛的盟友合作网络，涵盖墨西哥、日本、澳大利亚以及其他一些已经启动类似关键矿产计划的国家。
在签署备忘录的同时，谢夫乔维奇还提到了冶金领域的贸易限制问题。目前美国和欧盟之间针对钢铁和铝等金属实行独立的关税制度，而非适用于所有商品的统一关税。2025年，美国大幅提高了对多个国家的钢铁关税，其中部分税率达到25%，随后又宣布将部分供应的税率提升至50%，尽管对特定盟友仍保留了配额和特殊条件。
欧盟委员会正在寻求缓解贸易限制的途径，并将此问题与保护欧洲钢铁工业免受过量且受补贴的进口产品（包括来自中国的进口）冲击相结合。布鲁塞尔方面正考虑加强对某些进口钢材的关税措施，以减轻本土市场面临的压力。
因此，这份新签署的备忘录在传统的金属贸易与关税谈判基础之上，开辟了确保关键矿产资源供应韧性与安全的新领域。这为欧盟和美国应对全球经济中的地缘政治和技术挑战提供了规避风险的新手段。
