資金は水のように、いかに強固な堤防であっても常にその隙間を見つけ出すものです。7月8日、ロシア国家院（下院）の金融市場委員会は、国内決済における暗号資産の使用が認められる範囲を拡大した「デジタル通貨およびデジタル権利に関する法案」を、第2読会に向けて準備しました。
初期の草案では、例外措置はマイニング報酬と対外貿易契約に限定されていました。今回新たに、有価証券の支払い（公募以外）、暗号資産同士の交換、およびブロックチェーン・システム内の手数料が追加されました。主要な規定の施行時期は2026年7月1日から9月1日へと延期され、一部の制限措置については2027年まで先送りとなっています。
この背景には、単なる技術的な修正以上の意図があります。ロシアは、銀行がSWIFTから遮断される原因となった制裁を回避するため、数年前から代替手段を模索してきました。暗号資産はその有力なチャネルの一つになりつつあり、合法的な仲介業者、ライセンス、中央銀行による管理体制を整えつつ、本来なら阻止されるはずの決済を実行可能にします。
一般市民にとって、これはグレー市場が徐々に合法的な色彩を帯びていくことを意味します。認可されたプラットフォームを通じたデジタル資産の売買は容易になりますが、同時に透明性も高まり、すべての取引が規制当局に把握されることになります。匿名でのP2P取引に慣れている層は、2027年から違法な交換業務の組織化に対して刑事罰が科されるようになるため、圧力を受けることになるでしょう。
ここでは、管理と税収を求める国家、国際決済へのアクセスを求める企業、そして不安定な状況下で資産を守り増やしたい市民の利害が複雑に絡み合っています。古い格言にある通り、「囲いのあるところには、必ず抜け穴がある」のです。
結局のところ、この法律は国内での暗号資産決済の禁止を撤回するものではなく、運用をより柔軟にするものです。資金は今後も独自の道を模索し続けるでしょうが、今後はその一部が公的なゲートウェイを経由することになります。
