Конгресс США проголосовал за запрет цифрового доллара Федеральной резервной системы до 2030 года — и отправил законопроект на подпись президенту. При этом самого цифрового доллара пока не существует, и, судя по всему, его даже не планировали запускать в ближайшее время. Получается, законодатели потратили значительные усилия на запрет того, чего нет.
Законопроект оказался вложен в «Акт о пути к жилью XXI века» — документ, который в любом случае должен был пройти. Сенат поддержал его 85 голосами против пяти, палата представителей — 358 против 32. Такая редкая bipartisan-поддержка говорит о том, что за текстом стоят серьёзные интересы. По словам аналитиков, главная цель поправки — не столько остановить ФРС, сколько защитить частные стейблкоины.
В тексте прямо говорится о защите «открытых, безразрешительных и частных долларовых активов». Это означает, что USDT, USDC и другие стейблкоины получают зелёный свет, а правительство и эмитенты сохраняют возможность отслеживать транзакции. Таким образом, опасения по поводу «дистопического» контроля, которые обычно связывают с CBDC, частично переносятся на частные компании.
Скрытый смысл очевиден: банки и крупные эмитенты стейблкоинов не хотят конкуренции со стороны государственной цифровой валюты, которая могла бы обойти их инфраструктуру. В то же время они готовы предоставить регуляторам доступ к данным пользователей — ровно то, чего опасались критики CBDC. Получается, контроль над деньгами просто переходит из рук центрального банка в руки частных игроков при формальном одобрении властей.
Для обычного человека это означает, что привычные доллары в телефоне или на бирже могут стать ещё более прозрачными для третьих сторон, а настоящая анонимность цифровых платежей остаётся под вопросом. Как гласит старая поговорка, «кто платит, тот и заказывает музыку» — только теперь плательщиками выступают и государство, и крупные корпорации одновременно.
Закон до 2030 года выглядит скорее как отсрочка, чем как окончательный запрет. За это время стейблкоины успеют укрепить позиции, а ФРС, возможно, пересмотрит подход. Главный вопрос теперь не в том, появится ли цифровой доллар, а в том, кто в итоге будет контролировать данные о наших ежедневных тратах — и по какой цене.
