2026年7月11日,澳洲境內關於版權與人工智慧的爭論再度升溫。Anthropic 等業界巨頭重新向政府施壓,要求針對「文本與數據探勘」(text and data mining) 建立除外條款,這套機制將允許開發者無礙地使用受版權保護的內容來訓練語言模型。為了交換這項權利,這些企業提出了巨額投資方案:Anthropic 計劃投入高達 150 億美元在澳洲興建數據中心,同時私下也在討論設立每年約 3.5 億美元的創作者補償基金。
然而,政府先前已採取強硬立場。2025 年 10 月,在藝文界的壓力下,艾班尼斯政府否決了類似的提案。當時這件事似乎已畫下句點。但隨著大規模基礎設施投資的談判重啟,以及數百億美元資金可能湧入國家經濟,該議題重回議程。執政黨內部也因此出現分歧:工業部長提姆·艾爾斯與數位經濟助理部長安德魯·查爾頓傾向於為了投資而達成妥協,但檢察總長米歇爾·羅蘭與藝術部長湯尼·柏克則堅持必須保護版權。總理正準備發表一份關於人工智慧策略的重要演說,這將決定國家未來的發展方向。
就技術層面而言,若能在未經授權的情況下擴大取得澳洲內容的權限,確實能加速利用在地數據進行模型訓練。然而,此過程完全缺乏透明度:Anthropic 或其他公司均未揭露其計劃使用的資料量、數據篩選標準、過濾協議,或對作者的公平補償機制。若缺乏這些資訊,便無法獨立評估使用澳洲內容的實際成效,也難以預測其對智慧財產權市場可能產生的衝擊。
音樂家、作家與藝術家對此表達了強烈憤慨。像是 Something for Kate 等樂團的成員與其他文化界人士稱這類交易為一種背叛,並指出這違反了版權法的核心原則——未經作者同意且未支付公平報酬的行為,本質上就是對智慧財產權的掠奪。獨立參議員大衛·波科克直接將此提議稱為「骯髒交易」,並指出這可能損害公民對國家的信任,因為政府一方面塑造保護創意的形象,另一方面卻將其利益出賣給企業。
在全球背景下,澳洲目前佔據著獨特的地位。在美國,法院經常擴大解釋「公平使用」(fair use) 原則,允許公司在未經版權持有人明確同意的情況下訓練模型。相較之下,歐盟雖然針對文本與數據探勘制定了豁免系統,但卻為作者附加了嚴格的條件與義務。澳洲目前仍未針對人工智慧設置特別的除外條款,這理論上在吸引投資時創造了談判籌碼,但同時也可能使該國與創新中心隔絕。
然而,現有提案在方法論上的缺陷顯而易見。目前缺乏透明的基準測試來證明,相較於已公開的全球數據集,澳洲內容究竟能在多大程度上提升模型性能。此外,也缺乏對創意經濟影響的獨立審計與預測:例如作者收入將如何變化、授權市場會經歷何種轉型,以及補償基金是否真的會提供實質賠償,抑或僅是停留在承諾階段。
這項選擇的後果將影響深遠。如果通過除外條款,將立即為其他國家創下先例,並引發全球更激進的數據收集行為。與此同時,這將引發藝文界的激烈反抗,可能導致法律訴訟,並使藝術與文化工作者失去對政府的信任。但如果政府維持強硬路線,澳洲則面臨失去 Anthropic 及其他公司投資的風險,這些企業可能會將數據中心轉移至監管較鬆的國家。不過在這種情況下,澳洲將能鞏固其作為版權與智慧財產權捍衛者的聲譽。
目前懸而未決的問題是,是否能透過建立具備透明支付機制與獨立監督協議執行情況的強制授權系統,來達成務實的折衷方案。未來幾個月將決定澳洲是否能成為兼顧創新與保護作者權益的公平典範,還是會繼續在經濟誘惑與對創意產業的道德義務之間搖擺不定。


