这个国家最大的银行，习惯于掌控卢布的流动，现在打算也掌控比特币的流动。俄联邦储蓄银行计划于2026年12月1日前推出加密货币交易基础设施和数字托管服务。这不仅仅是一个技术步骤——这是国家最终决定将地下市场转入官方轨道的信号。
国家杜马于2026年7月21日通过的《数字货币与数字权利法》为这一切奠定了法律基础。主要条款将于2026年9月1日起生效，允许通过持牌中介进行交易、存储和结算。自2027年7月1日起，所有加密货币交易必须仅通过受监管的组织和银行进行。俄联邦储蓄银行已展示其准备情况：自2025年以来，它已向合格投资者提供与比特币和以太坊挂钩的结构化债券和数字金融资产；2025年12月，它完成了为矿业公司Intelion Data提供加密货币抵押贷款的试点项目。现在，该银行正在建立一个完整的托管系统，该系统主要在区块链之外记录所有权，但同时维护活跃的钱包以进行充值和提现。
交易开放的限制非常严格，旨在保护非合格投资者。公开交易将仅限于流动性极高的加密货币：过去两个日历年的平均市值必须超过5万亿卢布，日均交易量超过1万亿卢布。这实际上意味着俄罗斯交易所只能交易比特币和以太坊。合格投资者将能够接触到更广泛的资产类别，而普通公民只有在通过测试后，才能通过一个中介每年购买最多30万卢布的加密货币。在国内，仍然禁止使用加密货币支付商品和服务。俄罗斯将使挖矿合法化，并进行外贸合同的实验性结算，但将出境交易限制在监管范围之外。
这背后有着清晰的双重利益。国家希望了解谁持有多少数字资产，并将这些流动导向可控的渠道——这确保了对金融流动的控制，并防止加密货币被用作平行货币。银行则获得了新的市场和佣金收入，为客户扩展了投资产品。公民则获得了形式上的保护，免于在未经许可的平台上损失一切的风险，但代价是透明度。
对于普通人来说，这意味着很快就可以通过熟悉的银行应用程序购买比特币，但会受到严格的限制，并且完全处于国家监管之下。以前流向地下的资金现在将被监管机构追踪。从心理上讲，这减轻了资产损失的恐惧，但却加剧了一种感觉，即每一次操作都被记录和控制。
俄联邦储蓄银行与俄罗斯联邦外贸银行、俄罗斯联邦储蓄银行、莫斯科交易所等其他主要参与者一样，遵循着一个逻辑：与其留在系统之外，不如进入系统并在其中盈利。从历史上看，银行总是找到方法来货币化新的货币形式——从汇票到信用卡和电子支付。加密货币也不例外。
最终，俄罗斯人将不得不在受监管市场的便利性和自由感之间做出选择。新的基础设施承诺通过许可提供安全保障，但其准入对大多数人来说仍然是有限的。这很可能将成为加密货币更深层次地融入俄罗斯金融体系的第一阶段。
