29 ноября 2024 года Национальная ассамблея Никарагуа, контролируемая правящей Санднистской партией, приняла пакет конституционных поправок, направленных на консолидацию власти президента Даниэля Ортеки и его жены, вице-президента Росарио Мурильо, теперь именуемых 'сопредседателями'. Поправки были одобрены на одной сессии без обсуждения, значительно расширяя контроль государства над прессой и силами безопасности.
Поправки фактически подчиняют все другие ветви власти и автономные учреждения исполнительной власти. По словам президента Санднистской ассамблеи Густаво Порраса, реформы 'модернизируют' конституцию, которая была изменена 12 раз с момента своего создания в 1987 году.
Несмотря на то, что Ортека представил поправки как 'частичные', изменения являются значительными, устраняя 148 из 198 статей оригинального документа. Историк Дора Мария Тельес, бывшая санднистская партизанка, ныне находящаяся в изгнании, раскритиковала реформы за легализацию 'абсолютной власти', которую Ортека и Мурильо присвоили, укрепляя репрессивную систему, установленную с 2018 года.
Тельес отметила, что обозначение 'сопредседателей' решает вопросы преемственности президентства, позволяя Росарио Мурильо взять на себя полную власть в Никарагуа, когда Ортека больше не будет на посту, без необходимости в выборах. Реформа также позволяет сопредседателям назначать вице-президентов, открывая путь для детей пары в линию преемственности.
Пакет, который должен получить окончательное одобрение в январе 2025 года, также продлевает срок полномочий как сопредседателей, так и 91 депутата Национальной ассамблеи с пяти до шести лет, все из которых связаны с правящей партией.
Международные реакции на реформы последовали быстро. Группа экспертов ООН по правам человека для Никарагуа предупредила о пагубных последствиях для основных прав, заявив, что поправки предоставляют 'неограниченную власть' Ортеки и Мурильо.
Организация американских государств (ОАГ) осудила реформы, заявив, что Ортека и его союзники пытаются увеличить свой абсолютный контроль над государством. В ноябре 2023 года Никарагуа вышла из ОАГ, обвинив ее в вмешательстве.
В ответ на критику Поррас заявил, что 'только народ имеет власть в Никарагуа', отвергнув критику как ошибочную оппозицию. Бывший судебный чиновник в изгнании Ядер Морасан описал реформы как 'глубокие и полные', утверждая, что такие значительные изменения должны были потребовать созыва Учредительного собрания.
Кроме того, 25 ноября ассамблея единогласно одобрила закон, направленный на защиту никарагуанцев, пострадавших от иностранных санкций, в основном нацеливаясь на государственных служащих и их семьи, включая Ортека и Мурильо. Этот закон стремится аннулировать влияние санкций внутри Никарагуа, накладывая штрафы на банки и учреждения, которые соблюдают их.
Гуманитарные организации сообщают, что сотни никарагуанцев, критически настроенных к правительству, были лишены гражданства или им было запрещено входить в страну, оставляя их в состоянии миграционного лимбо.