Twój rachunek bankowy i portfel kryptowalutowy nagle znalazły się w jednym pokoju, w którym amerykański Kongres decyduje o tym, kto będzie ustalać reguły gry. Projekt ustawy CLARITY Act, nad którym trwają prace w Izbie Reprezentantów, ma na celu wprowadzenie jasności w regulacjach dotyczących stablecoinów oraz narzędzi płatniczych opartych na technologii blockchain.
Dokument, wniesiony pod numerem H.R. 3633, definiuje, jakie aktywa uznaje się za „płatnicze stablecoiny” oraz określa wymogi wobec emitentów w zakresie rezerw, audytu i przejrzystości. Według założeń autorów ma to chronić użytkowników przed ryzykiem, które uwidoczniło się podczas wcześniejszych upadków monet algorytmicznych.
Za suchymi sformułowaniami kryje się jednak głębszy konflikt. Banki i tradycyjne systemy płatnicze postrzegają stablecoiny jako zagrożenie dla swojego monopolu na obrót pieniężny. Firmy fintechowe i projekty kryptowalutowe liczą natomiast na uzyskanie statusu legalnych podmiotów oraz dostęp do miliardów dolarów w codziennych transakcjach. Interesy państwa są tutaj oczywiste: chodzi o kontrolę nad przepływami, które obecnie wymykają się standardowemu nadzorowi.
Dla zwykłego człowieka nie jest to jedynie abstrakcyjna polityka. Jeśli ustawa zostanie przyjęta w obecnym kształcie, przechowywanie oszczędności w stablecoinach stanie się bezpieczniejsze, ale jednocześnie pojawią się nowe ograniczenia dotyczące przelewów i sprawozdawczości. Pieniądze, które dawniej przesyłano niemal błyskawicznie i bez pośredników, mogą zacząć przechodzić przez te same filtry, co zwykłe przelewy bankowe.
Historia zna już podobne momenty. Gdy w XIX wieku wprowadzano jednolite zasady dla biletów bankowych, mali emitenci zniknęli, a kontrola nad pieniądzem skupiła się w rękach największych graczy. Dziś dzieje się coś podobnego, tyle że zamiast papierowych banknotów mowa jest o cyfrowych tokenach.
CLARITY Act to nie tylko dokument techniczny. To próba rozstrzygnięcia, jak będzie wyglądać kolejna warstwa systemu finansowego: czy pozostanie otwarta i zdecentralizowana, czy też będzie zarządzana przez znane nam instytucje. Od tego, jakie poprawki zostaną ostatecznie przyjęte, zależy, jak swobodnie ludzie będą mogli zarządzać swoimi środkami w cyfrowym świecie.
