ウクライナ紛争をめぐる緊張が高まっており、ロシアは潜在的な核紛争に関する警告を発しており、これはEUの制裁とクリミアの紛争中の併合に対する断固たる姿勢と一致している。EUは、ロシアに対する制裁を解除したり、併合を正式に承認したりすることを拒否し、その立場を維持している。
安全保障会議書記のセルゲイ・ショイグは、更新された核ドクトリンを引用し、西側諸国からの侵略、さらには通常攻撃の場合でも、核兵器を使用するロシアの権利を主張した。ヨーロッパの軍事準備について懸念が提起されており、ショイグは、ウクライナへの軍隊の配備がロシアとNATO間の直接的な対立にエスカレートし、より大きな紛争を引き起こす可能性があると示唆した。
これらの警告は、ロンドンでの和平交渉が不調に終わった後に浮上したもので、クリミアをロシア領として承認することと制裁の部分的な解除について意見の相違が残った。一方、ウクライナ交渉へのヨーロッパの関与に向けた努力は、ロンドンでの会議のキャンセルを受けて頓挫した。トランプの特別特使であるスティーブ・ウィトコフは積極的に関与しており、今年4回目のクレムリン訪問を計画しており、トランプはゼレンスキーの承認を条件に、紛争を解決するためのプーチンとの潜在的な合意があると主張している。しかし、報道によると、ロシア制裁の緩和をめぐって衝突があり、マルコ・ルビオ国務長官がこの考えに反対している。
複雑さを増しているのは、2024年11月に採択されたロシアの更新された核ドクトリンであり、自国の領土または同盟国であるベラルーシの領土に対する攻撃への対応を含む、核兵器の使用条件を概説しており、通常兵器であっても重大な脅威となる場合も含まれる。これにより、通常紛争と核紛争の境界線が曖昧になることについて、議論と懸念が引き起こされている。