ロシアは、ウクライナとの和平合意の条件として、クリミアおよび併合したウクライナの4地域（ドネツク、ルハンシク、ザポリージャ、ヘルソン）に対するロシアの主権の承認を提示しました。これは、2025年4月28日のインタビューで、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相が発表したものです。
ラブロフ外相は、いかなる合意もキエフのコミットメントを法的に保証し、遵守のための国際的なメカニズムが必要であると述べました。彼は、ウクライナの「非ナチ化」と「非武装化」の要求を繰り返し、これにはウクライナの指導者の交代と軍隊の削減が含まれます。ロシアは、NATO、EU、または西部に隣接するいかなる国からの脅威に対しても保証を求めています。
さらに、ロシアは制裁の解除と、ヨーロッパと米国で差し押さえられたロシアの資産の返還を要求しています。クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、最終的な合意に達するまで、ロシアは「特別軍事作戦」を継続すると述べました。これらの条件は、本格的な侵攻の開始時に行われた当初の要求を反映しています。ウクライナは、領土の割譲と軍隊の削減要求を拒否しています。