ロシアは、Garantexに対する米国の制裁を受けて、国家ステーブルコインの創設を検討しています。ロシア財務省のオスマン・カバロエフ氏は、2025年4月16日にTether（USDT）と同様のステーブルコインを開発することを提案しました。ロイターとTASSの報道によると、このイニシアチブは外部の金融措置によるリスクを軽減することを目的としています。
この決定は、米国司法省が2025年3月6日にドイツとフィンランドと協力して、Garantexに関連するドメインを凍結したことを受けて行われました。Garantexは2019年以降、960億ドル以上の犯罪収益を処理したとされています。Tetherも2700万ドル相当のステーブルコインを凍結し、Garantexの運営に影響を与えました。エフゲニー・マシャロフ氏は、没収された資産を使用してロシア政府の暗号ファンドを設立することを提案しました。
ステーブルコイン市場は成長し、2025年初頭には2000億ドルを超えました。2024年には、ステーブルコインの総取引量は27.6兆ドルに達し、VisaとMastercardの合計取引量を7.7％上回りました。