NEW DELHI: Европейский Союз 24 ноября 2024 года одобрил новые правила, запрещающие продажу товаров, произведенных с использованием принудительного труда. Эта инициатива направлена на борьбу с эксплуатацией уйгуров в Синьцзяне, а также принудительным трудом в Северной Корее и других странах.
Регламент о принудительном труде, окончательно принятый во вторник, завершает процесс принятия решений, который начался четыре года назад. По оценкам ЕС, примерно 27,6 миллиона человек подвергаются принудительному труду по всему миру, в основном в частных отраслях, хотя некоторые случаи принудительного труда также осуществляются государственными органами.
Новое правило требует от всех стран-членов ЕС запретить продажу товаров или компонентов, произведенных полностью или частично с использованием принудительного труда. ЕС намерен устранить стимулы для компаний, которые получают прибыль от принудительного труда в своих цепочках поставок.
Эффективное применение этого регламента потребует от стран ЕС повышения их возможностей для расследования и предотвращения продажи товаров, произведенных с использованием принудительного труда, как отмечает Human Rights Watch.
Регламент был впервые предложен в 2020 году, когда ЕС находился на грани подписания инвестиционного соглашения с Китаем. По словам Элен де Ренжерве, старшего адвоката по корпоративной ответственности в Human Rights Watch, Европейский парламент четко дал понять, что не одобрит соглашение, если ЕС не примет меры по принудительному труду в уйгурском регионе.
В результате Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, в 2022 году призвала к созданию специального инструмента для борьбы с принудительным трудом. Тем не менее, реализация регламента начнется только в 2028 году.
Мая Ван, заместитель директора Human Rights Watch по Китаю, заявила, что хотя одобрение регламента на этой неделе ожидалось, это все же представляет собой значительную победу для активистов по правам человека.
Она объяснила, что, хотя регламент не направлен на конкретные страны, он в значительной степени касается принудительного труда в уйгурском регионе. Ван отметила, что регламент ЕС, к сожалению, слабее, чем версия США.
Тем не менее, она предложила, что активисты могут теперь сосредоточить свои усилия на том, чтобы побудить Великобританию и Австралию принять аналогичные меры. В 2021 году президент США Джо Байден подписал Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров, который позволяет вводить санкции против иностранных лиц и организаций, ответственных за нарушения прав человека. Этот закон также запрещает импорт товаров из Синьцзяна, если нет "ясных и убедительных доказательств", подтверждающих, что они не были произведены с использованием принудительного труда.
По словам де Ренжерве, согласно Закону о предотвращении принудительного труда уйгуров (UFLPA), существует предположение, что принудительный труд имеет место, что означает, что не власти должны доказывать, что принудительный труд имеет место в уйгурском регионе.
«На самом деле компании должны доказать, что они никоим образом не связаны с уйгурским регионом», — сказала она. В отличие от этого, Ван отметила, что регламент ЕС не предполагает, что все продукты из Синьцзяна произведены с использованием принудительного труда.
«Тем не менее, это большой шаг», — сказала Ван. «Приоритетом является признание того, что определенные регионы подвержены наибольшему риску принудительного труда. Без этого признания становится очень трудно контролировать или исполнять правила». Китай решительно отверг критику своего обращения с уйгурами, назвав это иностранным вмешательством в свои внутренние дела.
Тем не менее, Пекин в последние годы столкнулся с многочисленными международными осуждениями своей политики в отношении 12 миллионов уйгуров, а также меньших групп этнических казахов, киргизов и других тюркоязычных мусульман.