С 1 января Польша возьмет на себя председательство в Совете Европейского Союза, контролируя расписание встреч и обсуждений среди государств-членов. Эта руководящая роль ставит Варшаву в позицию посредника в коммуникациях и представителя ЕС в отношениях с третьими странами.
Для Украины новые обязанности Польши порождают надежды на то, что в ближайшие шесть месяцев будут продвинуты ее интересы в Брюсселе. Президент Украины Владимир Зеленский выразил ожидания по ускорению переговоров о вступлении в ЕС. Он стремится открыть как минимум два кластера переговоров в ходе польского председательства, с долгосрочной целью открытия всех кластеров в следующем году.
Кроме переговоров о вступлении, другие критические вопросы для Украины были заблокированы во время недавнего председательства Венгрии. К ним относятся увеличение санкций ЕС против России, предоставление военной помощи и возможное содействие переговорам по окончанию конфликта. Европейские эксперты были опрошены о том, будет ли Польша отстаивать интересы Украины в этих областях.
Председательство Польши будет приоритизировать четыре основные области: отношения между ЕС и США во время второго срока президента Дональда Трампа, Украина, европейская оборона и переговоры о будущем бюджете ЕС. Представитель Польши в ЕС Агнешка Бартол заверила, что Варшава будет активно продвигать расширение ЕС на протяжении всего своего председательства.
Однако эксперты предупреждают, что значительный прогресс в переговорах о вступлении может быть недостижим в краткосрочной перспективе, так как необходимы детальные переговоры и внедрение законодательства ЕС перед тем, как могут начаться политически значимые обсуждения.
Польша была сторонником строгих санкций против России с начала агрессии. Польское председательство намерено придерживаться этой линии и незамедлительно рассмотреть предложение Европейской комиссии о 16-м пакете санкций против России, который, как ожидается, будет официально представлен в конце января.
Недавно десять стран, включая Польшу, предложили ввести торговые ограничения на российские металлы, в частности, алюминий, в рамках этого санкционного пакета. Предложение о санкциях против российской алюминиевой компании «Русал» ранее сталкивалось с оппозицией во время венгерского председательства.
Польша может сыграть важную роль в реализации санкций, направленных на сокращение импорта российского сжиженного газа и на решение вопросов, касающихся ядерной энергетики России. Однако расширение санкций может быть сложной задачей из-за различных симпатий некоторых членов ЕС к России.
Фокус Польши на укреплении европейской обороны, особенно на восточном фланге НАТО, соответствует интересам Украины, особенно в свете недавних заявлений президента Трампа о том, что Европа должна взять на себя основную ответственность за предоставление военной и финансовой помощи Украине. Также ведутся обсуждения о включении украинской оборонной промышленности в европейский рынок обороны.
Недавно премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что мирные переговоры по войне в Украине могут начаться уже этой зимой, подчеркивая готовность Польши сыграть ведущую роль во время своего председательства в ЕС. Варшава уже участвует в обсуждениях в рамках Веймарского треугольника и других форматов с участием балтийских и северных стран, а также Великобритании.
В ходе своего председательства Польша стремится разработать согласованную европейскую стратегию для прекращения огня и мирного соглашения, приемлемого как для Украины, так и для ЕС. Перспектива того, что Польша будет координировать возможные переговоры, была под влиянием заявлений Трампа о быстром разрешении конфликта.
Хотя председательство Польши в ЕС в целом рассматривается как положительное для Украины, эксперты предупреждают, что этот момент совпадает с трудным периодом для ЕС, что предполагает, что президент Зеленский и его команда должны умерить свои ожидания.